巴政办发[2009]10号

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1、巴政办发[2009]10号巴彦县人民政府办公室巴彦县2009年财政支农资金整合工作实施方案各乡镇政府、县政府各有关部门：经县政府有关领导同意，现将《巴彦县2009年财政支农资金整合工作实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。二OO九年五月二十日—7—巴彦县2009年财政支农资金整合工作实施方案为了认真贯彻执行省财政厅支农资金整合的有关文件精神，创新支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，结合我县实际，特制定2009年支农资金整合工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，加强农业基础设施建设，加快推进农业产业化发展，提高农业综合生产能力，创

2、新支农方式，完善支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金管理机制，促进农村经济社会全面发展，大力推进社会主义新农村建设。二、工作目标通过支农资金的整合，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的支农资金运行管理机制，提高支农资金使用效率；构建稳定增长、投入结构合理、政策反应灵敏的农业财政支持与保护机制，提高政府对农业的宏观调控能力和效率。三、基本原则（一）坚持统筹规划的原则。—7—按照“规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动”的原则，开展支农资金整合工作，按统一规划和行业要求统筹安排资金。（二）集中力量办大事

3、的原则。打破行业界限和部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金的积聚优势，按照规划集中支持农业和农村经济发展，解决新农村建设中突出的矛盾和问题。（三）坚持优化支农资金投入结构的原则。根据建设社会主义新农村要求，结合乡村实际，因地制宜，优化资金结构，突出支持重点。（四）坚持提高支农资金效益的原则。科学合理界定支农资金投入方向与支持环节，加强资金分配使用的监督和绩效评价，完善资金管理机制，确保支农资金落实到具体项目建设上。四、资金整合的重点项目按照黑财农〔2009〕46号文件要求，继续围绕生猪产业这一主导产业，有计划、有目的地向上申报项目、争取资金，

4、整合资金投向，力争财政支农资金实现效益最大化。根据《巴彦县生猪产业中长期发展规划》，2009年全县以项目建设为牵动，采取拉动信贷资金、吸纳社会资金、农民自有投入的原则，整合财政支农资金项目8个。一是新建18个标准化规模养猪小区。在全县18个乡镇，新建18处年出栏5000头至万头的标准化规模养猪小区，建筑面积10万平方米，新增年出栏商品猪15万头。由畜牧局、财政局申请项目，相关乡镇配合—7—。林业局、水务局、农业开发、农委、农机局、交通局在工程中安排养猪场（小区）配套设施沼气池、饮水井、防护林、绿色无公害饲料种植、配套农机具、道路桥梁建设项目；银信部门

5、提供贷款支持。二是新建猪人工授精站一处。新建一处猪人工授精站，供种能力5万头份。由发改局、畜牧局申请项目，相关乡镇配合。三是改扩建标准化规模养猪场。在符合申报条件的乡镇建设6个标准化规模原种场，通过省级改造，提高标准化水平，增加扩繁能力，年提供二、三元母猪1万头，增加商品猪19万头。由发改局、畜牧局、农业开发办申报项目，相关乡镇配合，其他涉农部门提供配套设施项目支持。四是加强动物防疫体系建设。完善全县18个乡镇和116个行政村防疫体系。由发改局、财政局、畜牧局申报项目，相关乡镇配合。五是加强生猪养殖环境治理。对松花江流域面源污染严重的乡镇进行粪污处理

6、专项治理，通过采取建沼气池、堆肥场、有机肥等措施，实现粪便无害化、资源化。由发改局、环保局、农委能源办申报项目，相关乡镇配合。六是建设和完善生猪产业信息平台和市场预警体系。建设养猪信息平台和市场预警分析信息库，利用巴彦县信息网和广播电视台，及时传递养殖基数信息和市场价格信息，帮助养猪场户学习先进技术，交流管理经验，应对市场风险。由发改局、科技信息局、广电局申报项目。七是扶持建设农民专业合作组织。在条件好、养猪户集中的乡镇组建3个养猪合作社。由县供销社、畜牧局申报项目，相关乡镇配合。八是扩大无公害食品、绿色食品生猪生产和供应。申报无公害食品、绿色食品生

7、猪养殖20万头。由发改局、农委申报项目，相关乡镇配合。—7—五、项目资金来源⑴中省投资标准化规模养猪场建设项目资金120万元；⑵生猪生产大县奖励资金505万元；⑶乡镇兽医站建设项目资金62万元；⑷农机具购置补贴资金80万元；⑸农业开发项目资金200万元；⑹中低产田改造资金200万元；⑺农村劳动力转移资金50万元；⑻标准化良田改造1000万元；⑼养猪贷款贴息资金50万元；⑽农村能源建设项目资金400万元；⑾防护林工程60万元;⑿农村公路改造工程资金526万元;⒀扶贫开发资金43万元;⒁农村人畜饮水安全工程资金200万元预计合计整合项目资金3496万元。

8、投入到以兴隆镇、丰乐乡、红光乡、山后乡、龙庙镇、天增镇、西集镇、巴彦镇、巴彦港镇、龙泉镇等生猪主导产业建设重