足安监管〔2011〕59号.doc

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1、足安监管〔2011〕59号大足县安全生产监督管理局关于印发2011年安全监管年度执法工作计划的通知 局机关各科室：为进一步履行安全生产监督管理职责，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）第六条的规定和重庆市安全生产监督管理局《2011年安全生产监管年度执法工作计划》（渝安监发〔2011〕30号）要求，特制定《大足县安全生产监督管理局2011年安全生产监管年度执法工作计划》。请局机关各科室按照年度执法工作计划开展行政执法工作，各镇街安监办参照制定本行政区域内的安全生产监管年度执法工作计划。附件：大足县安全生产

2、监督管理局2011年安全生产监管年度执法工作计划11二○一一年五月四日大足县安全生产监督管理局2011年安全生产监管年度执法工作计划一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求，全面贯彻党的十七届五中全会和市委三届八次全委会和全市经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻国务院《通知》为核心，以实施安全生产“基层基础攻坚年”为主题，以开展

3、落实企业安全生产主体责任行动为主线，以安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动为动力，强力提升政府监管能力、落实企业主体责任、强化重点行业监管、提高安全保障能力、营造浓厚安全氛围，有效遏制较大事故，坚决防控重特大事故，确保“十二五”期间安全生产工作良好开局。二、工作目标——安全生产形势持续好转。全县各类安全事故死亡人数比2010年下降2.5%；控制一次死亡3人以上的较大事故；杜绝一次死亡10人以上的重特大事故。——安全监管能力明显提升。11进一步加强镇街安监机构建设，配齐适应工作任务的装备和人员。综合安监部门标准化建设和行业专项监管部门规范化建设全面

4、启动。——企业主体责任更加落实。落实企业安全生产主体责任行动取得重大进展，激励约束机制全面建立并发挥作用；企业安全标准化建设纵深推进，班组安全管理明显加强，重点行业（领域）企业达标率100%，其他行业（领域）80%以上。——重点专项整治全面深化。一般隐患整治率达95%以上，重大隐患限期整治率达80%以上。煤矿和非煤地下矿山“六大系统”全面建设，新安装道路防撞护栏40公里，实施建设施工远程电子监控，强制推行危化品自动连锁、联网监控等装置。——安全保障体系健全完善。监察执法效能明显提升，安全社区创建稳步推进。2011年，新启动邮亭镇、宝顶镇、万古镇、珠溪

5、镇、中敖镇、三驱镇、石马镇、雍溪镇、拾万镇、古龙镇、等10个安全社区创建工作，认证4个市级安全社区。安全投入、安全科技、安全文化、应急救援等保障能力取得实质进展。三、主要任务（一）全面提升政府安全监管能力强化基层安全监管能力制度建设。加强安全监管监察执法工作，强化事前预防性处罚，完善执法联动协调机制，严格规范行政处罚裁量权。（二）全面落实企业安全生产主体责任深入开展落实企业安全生产主体责任行动，推进重点行业（领域）安全标准化建设，加强企业班组安全管理，推进实施企业分级监管。11（三）全面强化重点行业领域安全监管强化安全生产监管源头管理，扎实开展安全隐

6、患排查治理，深化重点行业领域专项整治，加强作业场所职业危害防治。（四）健全完善安全生产保障体系加大安全生产投入，构建企业为主、政府引导、金融、保险等社会资金参与的安全生产投融资体系。强化科技兴安措施，增强应急救援能力。（五）营造浓厚的安全生产氛围加大安全宣传力度，提高安全生产月、“安康杯”竞赛、文明交通行动计划等专题活动实效。加强安全知识培训，实施企业班组安全培训工程、农民工安全技能培训、企业负责人和管理人员安全教育。加快安全社区建设，健全职责明确、高效协调、共同管理、持续改进的安全社区建设工作机制，制定安全社区建设总体规划和管理办法。四、直接监管行

7、业的生产经营单位（一）煤矿行业生产经营单位18个。（二）危险化学品行业生产经营单位45个。（三）烟花爆竹行业经营单位1个。（四）非煤矿山行业生产经营单位54个。（五）作业场所职业健康监管单位155个。六、行政执法检查（一）对直接监管行业（领域）现场检查11按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的生产经营单位按照执法工作计划进行执法，具体检查方案由责任单位根据实际情况制定。1．对18家煤矿行业生产经营单位全年共计划监管矿井136次，监管任务分解如下：对2010年度达到重庆市安全质量标准化一级的矿井每季度监管1次（共4对，即：重庆市大足县跃进煤业有限责

8、任公司、大足县永盛矿业有限责任公司、大足新生煤业有限公司、大足万祥煤业有限公司），对2010年度达到重庆市安