衡安办〔2018〕23号.doc

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1、衡安办〔2018〕23号关于做好2018年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知各县（市、区）安全监管局：为了巩固我市危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势，根据省《关于印发2018年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》，结合我市实际，现制定2018年十项重点工作措施，请认真抓好落实。一、扎实推进危险化学品安全综合治理17今年是综合治理的攻坚年，各县市区安委办要充分发挥协调推动作用，按照衡水市安委会《关于印发衡水市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（衡安〔2017〕3号）

2、时间节点和任务要求，督促有关部门完成综合治理的各项目标任务。年底前完成以下重点工作：督促交通部门完成辖区内所有危险化学品运输企业的合法性审查，重点审查危险化学品运输企业是否取得了《道路危险货物运输许可证》，驾驶员和押运员是否取得了《道路危险货物运输许可证》，驾驶员和押运员是否取得相应的《从业资格证》，运输车辆是否配备卫星定位装置并由专人实时监控；督促质检部门对辖区内危险化学品生产、储存、使用企业的压力容器、压力管道进行全面检查并出具报告；督促工信部门按照时间要求，完成辖区内企业的搬迁改造任务；督促消防

3、部门按照有关规定对辖区内所有危险化学品生产、储存、使用企业进行消防检查，出具检查报告，对新建项目按照有关规定进行消防验收。每月前3个工作日内向市安委办汇总上报上月进展情况，市安委办汇总后报送市政府。对于不能按期完成、进度缓慢的，市安委办将在全市进行通报。二、严格危险化学品行业安全生产行政许可工作（一）推行政府购买服务选定评价机构借鉴沧州市政府购买服务开展安全评价的做法，择优选定安全评价机构，对新发证和换发证的危险化学品企业进行安全评价和现场审查。171.市县两级安监局要充分利用国家、省、市关于政府向社

4、会力量购买服务的有关政策，积极向同级政府申请专项财政预算用于开展安全生产评价活动，经费到位后，相关评价活动均由市级或县级安监局组织实施并支付费用，其中危险化学品生产企业安全评价由市局负责，危险化学品使用企业、经营企业安全评价由县局负责。2.企业应于预计取证日期前6个月，根据本企业类型和申请行政许可类别，分别向县局或市局提交开展安全现状评价活动申请，市县安监局依据企业申请将该企业列入评价活动计划名单，并根据企业工艺特点和评价机构业务能力、信誉口碑等选择评价机构，签订评价协议、开展评价活动、支付评价费用。

5、3.经评价符合安全条件的危险化学品生产企业、使用企业、经营企业，提前3个月向县安监局提出办理相关行政许可申请，逐级办理审批事项。4.对于危险化学品生产企业、使用企业、经营企业安全生产行政许可的所有安全评价活动，市县安监局分别指派2名以上安监人员全程跟踪监督。5.各县局于6月15日前专题上报政府购买服务开展安全评价活动情况。政府购买安全评价服务经费到位前，暂延续目前评价程序，由申请行政许可企业与评价机构签订评价协议购买评价服务，但所选评价机构进行现场评价前，必须将评价计划报送安监部门，其中危险化学品生产

6、企业报市局确认，危险化学品使用企业、经营企业报县局确认。（二）对评价报告会审把关17评价公司出具评价报告后，要根据企业类别、安全评价类别、评价活动的具体组织部门等情况，分别向市局或县局提出评价报告会审申请。市局负责组织对危险化学品生产企业安全评价报告的会审工作；各县局负责组织危险化学品使用企业、经营企业评价报告的会审工作。会审结束后，会审组织单位依据会审情况填写《评价报告审核意见表》（附件1），各县局向市局上报行政许可申请时，应同时上报《评价报告审核意见表》。会审单位发现评价机构弄虚作假、安全评价报告

7、与实际不符的，要及时记录备案，于每月20日前向市局上报本月《评价报告会审月报表》（附件2），并提出对违规评价公司处理建议，市局将依法处罚，情节严重的报省局和国家安监总局吊销其资质。（三）加强竣工验收监管对于危险化学品建设项目试生产企业的竣工验收，企业应提前向县局报告，县局应提前3天向市局报告并派员参加竣工验收活动，履行监督核查职责，市局将视情派员参加。三、持续推进风险量化评估和“双控”管理（一）抓好安全风险量化评估结果应用对于2017年已经完成量化评估的企业，要组织企业认真研究评估结果，制定评估结果应

8、用计划，科学整改，全面提升。整改完成后，要组织企业进行提升效果评估。涉及2017年评估企业的县市区，要于11月20日前专题上报本县开展整改和提升效果评估情况报告。（二）开展安全风险B类企业量化评估工作17各县局要参照2017年安全风险A类企业量化评估方法，于2018年底前完成对本辖区安全风险B类企业量化评估工作。要针对企业生产工艺及安全风险特点，科学搭配工艺、设备、管理、电器等专家队伍，对企业开展全面细致的安全风险量化评估，专家组都要对每一个评估企业单独