自治区涉企收费清理情况专项督查.doc

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1、自治区涉企收费清理情况专项督查和重点检查工作方案（财政厅税政处2016年7月）为认真落实中央有关部门的工作部署，进一步加强我区涉企收费管理，减轻企业负担，促进实体经济发展，近日经自治区人民政府同意，自治区财政厅会同自治区物价局、工信委、民政厅联合印发了《关于认真做好涉企收费清理情况开展专项检查工作的通知》（桂财税〔2016〕19号），规定在自查自纠阶段，自治区财政厅、物价局、工信委、民政厅按职责分工会同有关部门组成若干督查和检查组，选择自治区重点部门和对各市进行实地督查和重点检查。为确保该项工作有序有效开展

2、，制定本方案。一、检查目标通过专项检查，确保国家各项普遍性降费政策落地生根,已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位；坚决遏制各种乱收费，切实降低企业成本负担；对确需保留的涉企收费基金项目，建立科学规范、公开透明的管理制度;研究提出进一步的政策措施，加快建立完善监管机制。二、检查范围和重点范围包括：行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。11检查的重点是：

3、（一）对于国家明令取消、停征、免征，以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目，未按规定落实到位的；（二）违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定，擅自设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的；（三）没有法定依据设立行政审批前置中介服务（包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等）并收费的；（四）没有法定依据设立投资审批前置中介服务并收费的；（五）政府部门及所属单位通过设置不合理的市场监管和准入条件，增加企业缴费负担的；（六）将政府职责范围内的事项交由事

4、业单位或中介组织承担并收取费用的；（七）政府部门及所属单位利用电子政务平台搭车收费的；（八）政府部门及所属单位利用行政检查搭车收费，或要求被检查单位接受付费服务的；（九）政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告，增加企业负担的；（十）中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的；11（十一）行业协会商会强制企业入会收取会费，强制参加会议、培训、展览、评比、表彰等收取费用的；（十二）行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准的；（十三）未按规定公

5、布行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置中介服务收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，以及未建立常态化公示制度的；（十四）企业反映强烈的其他违规收费行为。　　三、实地督查和重点检查具体分工2016年7月28日至8月7日，由自治区财政厅、自治区物价局、自治区工信委、自治区民政厅分别组成4个实地督查和重点检查工作组，分别到自治区重点部门、各市及所辖1个县进行实地督查和重点检查。（一）第1组：自治区财政厅负责督查和检查重点部门：卫生厅、水利厅、农业厅、林业厅、体育局。督查和重点检查地区：柳州、桂林、贺州和

6、梧州市本级及其所辖各1个县（市、区）参加人员：廖志华、姚开南、韦嘉乐、刘雁来、朱觉凤、陈日成、秦为。（二）第2组：自治区物价局负责督查和检查重点部门：国土资源厅、教育厅、人力资源厅、食品药品监督管理局、质量技术监督局、交通运输厅、民航部门、铁路部门。11督查和重点检查地区：南宁、来宾、贵港市、玉林市本级及其所辖各1个县（市、区）（三）第3组：自治区工信委负责督查和检查重点部门：住房城乡建设厅、新闻出版广电局、商务厅、国资委、司法厅。督查和重点检查地区：北海、钦州、防城港市本级及其所辖各1个县（市、区）（四）

7、第4组：自治区民政厅负责督查和检查重点部门：工商局、工信委、公安厅、旅游局、地税局。督查和重点检查地区：崇左、百色、河池市本级和所辖各1个县（市、区）　　四、督查和重点检查要点及工作方式（一）文件落实情况。各级人民政府是否按照文件要求，及时通知相关执收单位免征、停征、减征等涉企收费（基金）项目。（二）执收单位执行情况。执收单位是否从规定时间开始进行相关收费项目实施免征、停征、减征动作。（三）政策公示情况。执收单位是否按文件规定要求在网站及收费场所主动公示减免收费政策等信息，是否加大宣传力度。（四）监督检查情

8、况。各级人民政府，是否对这次检查工作进行指导督促和监督检查。11（五）检查清费减负达到的效果。减免金额、惠及企业数量、工作成效等。（六）迎接上级督查工作组的材料准备情况，各种执行通知文件、各种会议纪要、各种表格统计、各种收费清理规范动作的文件（涉企收费目录清单、涉企收费清理公告、违法处理决定、清理成果宣传等等）。（七）检查总清单公布情况。是否规定要求在网站等媒体公布本地区收费总清单。（八）执收清单公布情况。是否规