关于涉企收费清理自查情况的报告

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1、关于涉企收费清理自查情况的报告区治理和规范涉企收费工作领导小组办公室：根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》（X政办发〔2010〕XXX号）精神，我分局高度重视，于9月27日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议，安排布置此项工作。针对分局2010年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇报如下：一、基本情况我分局目前涉企收费项目为：排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综〔2003〕

2、38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》（陕环计发〔1996〕128号）批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。2010年共征收排污费XXX万元，征收户数XX户；罚没收入为XX万元，并已全部上缴财政，征收资料、台帐、票据齐全，自查结果为良好。二、规范涉企收费工作的具体做法—3—（一）加强排污费征收人员培训，提高业务能力。分局定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定，非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训，提高排污费征收人员业务能力。（二

3、）建章立制，规范排污收费工作1.分局制订并严格执行排污收费制度，下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查，做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。2.认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求，严格按规定将每家排污企业的资料录入，认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队

4、长、主管领导各负其责，按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账，坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单，切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。3.—3—安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。（三）严格按标准开展行政事业性收费1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格，并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。2.分局环境监测站按照规定进行收费公示，并针对不同的服务项目制作了

5、环境监测服务收费核算表，在接受用户委托后，根据委托事项按照陕环计发〔1996〕128号文件收费标准与用户核定监测费用，由复核人员复核，再由审核人员审核后经用户确认并认可。3.分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度，由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》做到持证收费。4.执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》；收费（罚没）资金执行了“收支两条线”管理办法，并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为，保证了行政事业收费及时、足额地缴

6、入财政专户，没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。三、存在的问题—3—由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定，其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展，目前的监测成本较当时已有大幅的提高，使得监测站在监测过程中出现“做的越多，赔的越多”的情况。举例说硫酸，2005时10L装12元左右，2009年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂，需到公安部门进行备案，这也增加了该产品的成本。因此，我分局觉得应对该标准进行及时的调整，已适应目前的情况。四、下一步打算通过认真清理自查，分局在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，

7、严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。二○一○年十一月十七日—3—