深建字〔2012〕19号.doc

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1、深建字〔2012〕19号关于印发深圳市勘察设计行业十二五专项规划的通知各有关单位:《深圳市勘察设计行业十二五专项规划》已完成编制的各项程序并经审查通过,现予印发实施。二〇一二年二月三日深圳市勘察设计行业十二五专项规划2011年12月深圳市住房和建设局目录前言1第一章背景与形势2一、“十一五”发展成就回顾2二、“十一五”发展尚存问题5三、“十二五”行业发展所面临的形势6第二章指导思想、原则及目标11一、指导思想11二、发展定位11三、工作原则11四、发展目标13第三章重点任务16一、强化质量安全管理16二、营造良好市场环境17三、完善相关体系建设19四、提升勘察设计品牌20五、引导产业

2、做强做优21六、实施人才兴业战略23七、培育新兴细分产业24八、促进科技研发创新25第四章保障措施27一、加强规划实施管理27二、保障政策资金扶持28三、发挥行业协会作用28四、加强企业主体责任28前言勘察设计作为工程建设首要和关键的环节,作为保障建设工程质量安全的前提与基础,是整个工程建设的灵魂和先导,是带动建筑相关产业发展的重要引擎,是把先进的技术创新成果工程化、产业化的桥梁,是工程建设领域贯彻落实科学发展观的重要载体。“十一五”期间,深圳市勘察设计行业一如既往地为城乡建设事业做出了积极贡献,有力地推动了社会经济发展与进步。“十二五”是本行业继往开来、实现转型升级的关键时期。近些

3、年,国家提出各行各业应调整经济结构,积极转变发展方式;深圳市也先后提出“率先建成国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市,中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市”,“努力争当‘加快转型升级、建设幸福广东’先行市”等战略构想。这些无疑将为本行业的发展带来前所未有的机遇和挑战。为推进本市勘察设计行业在“十二五”期间健康发展,在把握行业发展新特征、新趋势的基础上,根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特编制《深圳市勘察设计行业十二五专项规划》。本规划分析了行业发展背景和基本形势,明确了未来五年行业总体发展思路、战略目标和重点任务,提出了保障规划实施的具体措施

4、和步骤。28第一章背景与形势一、“十一五”发展成就回顾“十一五”期间,深圳市勘察设计质量稳中有升,行业监管措施逐步加强,市场环境渐趋规范;勘察设计企业注重科技创新和打造核心竞争力,行业规模和竞争实力有了进一步提升,行业持续稳步发展;为打造深圳“设计之都”作出表率,为城市建设和发展作出了较大贡献。(一)行业规模不断壮大,竞争实力逐步增强。从全国工程勘察设计行业总体市场来看,“十一五”期间,受到整个行业良好势头的带动和影响,工程勘察设计行业总体规模持续扩大,整体效益水平不断上升。2010年,全国工程勘察设计行业企业数量达到14622家,这比上年增长了2.5%。从业人员数量则处于不断稳步上

5、升的状态,到2010年从业人员数量为142.3万名,比上年增长11.8%。28业务完成情况依然良好,仍保持持续增长,其中工程勘察业务完成额为478.75亿,比上年增长18.5%;工程设计业务完成额为2390亿元,比上年增长27%;工程技术管理服务业务完成额为319.2亿元,比上年增长27.7%;工程总承包完成额为5357.6亿元,比上年增长45%;境外工程完成额为649.2亿元,比上年增长24.6%。人均营业收入从2006年的33.1万元增长到2010年的67.1万元。截至“十一五”末,相对固定在深开展勘察设计业务的企业共约300家,从业人员约为3.2万名,其中市属勘察设计企业118

6、家、从业人员2.3万名。行业规模不断壮大,年度总营业额从初期的48.3亿元增长到101.9亿元,完成利税总额从3.8亿元增长到8.1亿元,人均营业收入从33.7万元增长到44.0万元。企业的整体实力逐步提升,注册人员从初期的1886人增长到2687人,专业技术人员从初期的9754人增长到14241人,取得高级以上职称的人员从2609人增长到3059人。我市勘察设计企业积极实施“走出去”战略,拓展国内外市场,参与北京“奥运会”、上海“世博会”、广州“亚运会”等多项重大项目的建设,有的企业还到国外开拓业务,市场影响力不断提升。(二)秉持求新求变理念,擦亮“设计之都”品牌。工程设计水平是城

7、市品位、城市形象的重要外在体现和决定因素,也是确立城市地位和城市影响力的指标性要素。“十一五”期间,本市本行业秉持“创新求变、‘智’造精品”的理念,不断解放思想、拓宽眼界、锐意进取,八成设计业务“走”出深圳——28以深圳设计、深圳勘察等品牌效应,反哺内地,回馈真情,注重塑造各地城市风貌个性,弘扬独特建筑设计风格,使得本行业在培育和聚集大量专业技术人才、积累宝贵经验和增强企业自身实力的同时,也确立了深圳“建筑设计”、“深圳勘察”等多个标志性品牌。尤其是在20

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