津教发〔2017〕232号.doc

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1、津教发〔2017〕232号重庆市江津区教育委员会转发《中共重庆市江津区委人才工作领导小组办公室关于印发〈江津区专业技术人才队伍建设规划（2017—2021年）〉》的通知各学区办、直属校，委属事业单位：现将《中共重庆市江津区委人才工作领导小组办公室关于印发〈江津区专业技术人才队伍建设规划（2017—2021年）〉》（津委人才办〔2017〕14号转发给你们，请遵照执行。重庆市江津区教育委员会2017年12月11日—1—中共重庆市江津区委人才工作领导小组办公室关于印发《江津区专业技术人才队伍建设规划（2017-2021年）》的通知津委人才办〔2017〕14号各镇党委、人民政府，各街

2、道党工委、办事处，区委各部委，区级各部门，区管事业单位，有关企业：《江津区专业技术人才队伍建设规划（2017-2021年）》已经区委、区政府审定同意，现印发给你们，请遵照执行。中共重庆市江津区委人才工作领导小组办公室2017年12月5日—14—江津区专业技术人才队伍建设规划（2017-2021年）为贯彻落实十九大报告提出的“人才强国战略”，加快建设全面小康社会，更好实施人才强区战略，建设高素质的专业技术人才队伍，依据《国家专业技术人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》《重庆市专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，结合我区实际，制定本规划。一、规划

3、背景专业技术人才是指通过学习接受某方面专业技术知识，具备该专业技术能力的人才。一般指此类人员中熟悉相关技术，并具有自主创新能力的人员，目前分布在工程、农业、教育、卫生等诸多领域，主要包括取得高、中、初级职称的人员。专业技术人才是人才队伍中的中坚骨干，是推动经济社会发展的重要力量。十九大报告指出：“加快建设创新型国家，需培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才。”全面加强我区专业技术人才队伍建设，提高区域自主创新能力，加快江津经济发展方式转变，贯彻落实区委区政府“一三三六”发展思路，决胜全面建成小康社会。（一）专业技术人才发展现状目前，我区专业技术人

4、员总量3.39万人，高级职称0.27万人，中级职称1.24万人，初级职称1.88万人。其中教育类1.3—14—万人，卫生类0.48万人，工程类1.4万人。全区有专家人才102名，其中享受国务院特殊津贴7人，具有正高级职称72人，获得重庆市名中医称号1人，重庆市名师称号4人，重庆市特级教师称号14人，博士学历17人。目前已设立市级博士后科研工作站3个，区级院士专家工作站3个。（二）存在的问题虽然全区专业技术人才队伍建设取得一定成效，但从整体来看，专业技术人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布、体制机制以及发展环境与经济社会发展还有一定差距，主要表现在：高层次人才偏少，区级专家数

5、量增长缓慢，专业技术人才队伍高级职称人员仅占8%；创新创业能力不强，拥有国内外及市内外重要影响的科技成果偏少，目前我区仅有少数企业的科研创新能力具有一定竞争力，大多数单位科研创新能力还较弱，创新型人才匮乏，专业技术人才创业动力不足；人才分布不合理，正高级职称主要分布在卫生系统（占比50%左右），而教育、农业正高级偏少，事业单位与企业的人数也分布不均，造成专业结构、行业布局不合理，基层一线人才紧缺；机制体制尚需完善，人才投入不足，人才作用尚未得到充分发挥。（三）面临形势未来五年，我区处在全面建成小康社会的决胜—14—时期，推动科学发展，实现发展方式从依靠物质资源高消耗，向主要依

6、靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。将科技成果转化为现实生产力，推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业，根本靠科技，关键是人才。以上对专业技术人才创新创业能力提出了新挑战。按照区委“一三三六”发展思路，对全区专业技术人才数量规模、素质能力、结构分布、保障机制等提出了新的更高要求。二、指导思想、工作原则和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚决落实区十四次党代会研究确立的发展思路，以提升创新创业能力

7、为核心，以培育高层次人才为重点，以改革完善体制机制为动力，以发挥专业技术人才作用为根本，建设专业技术人才发展平台，完善创新创业服务体系，发挥市场对人才配置的基础性作用，推进专业技术人才城乡统筹开发，培育浓厚的创新创业文化，营造良好的人才成长环境，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良、适应发展要求的专业技术人才队伍。（二）工作原则坚持党管人才原则。加强和改进党对人才工作的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的重要作用，调动各部门和社会各界发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，形成加快人才发展的整