津轻职院 财字〔2016〕4号.doc

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1、津轻职院财字〔2016〕4号天津轻工职业技术学院财务管理办法第一章总则第一条为了进一步规范学院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进学院各项事业健康发展，根据《高等学校财务制度》制度规定，结合学院工作实际，制定本办法。第二条学院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学院和个人三者利益的关系。第三条19学院财务管理的主要任务是：合理编制学院预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学院决算，真实反映学院财务状况；依法多渠

2、道筹集资金，努力节约支出；建立健全学院财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学院经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。第二章财务管理体制第四条学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。纳入二级学院二级管理的经费项目管理，按照学院《深化二级学院二级管理改革实施方案》（试行稿）规定执行。第五条学院财务处是学院的一级财务机构，在院长和分管副院长的领导下，统一管理学院财务工作。第六条学院内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学

3、院的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学院统一制定的财务规章制度，并接受学院财务处的统一领导、监督和检查。　第七条学院财务处应当配备专职财会人员。财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘以及院内二级财务机构负责人的任免、调动或者撤换，应当由学院财务处会同有关部门办理。第三章预算管理第八条19学院预算是指学院根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。学院预算分为市级预算单位部门预算和学院内部分解预算两种形式。市级预算单位部门预算是学院内部分解预算的编制基础。学院预算由收入预算和支出预算

4、组成。第九条学院预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。第十条学院参考以前年度预算执行、结转和结余情况，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施，按照预算编制的规定编制预算。学院预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。第十一条市级预算单位预算由学院财务处提出建议方案，经学院领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总报财政部门。学院根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行

5、。第十二条19学院内部分解预算由各部门（二级学院）根据事业需要提出本部门（二级学院）初步支出预算，学院财务处根据财政部门批复的市级预算单位部门预算和学院整体事业发展需要予以平衡和汇总，经院长办公会讨论，报学院党委会审议批准后下达执行。第十三条学院决算是指学院根据预算执行结果编制的年度报告。第十四条学院应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。第十五条学院应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。第四章收入管理第十六条收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。第十七条学院收入包

6、括：（一）财政补助收入，即学院从财政部门取得的各类财政拨款。包括：1.财政教育拨款，即学院从财政部门取得的各类财政教育拨款。2.财政科研拨款，即学院从财政部门取得的各类财政科研拨款。3.财政其他拨款，即学院从财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。19（二）事业收入，即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：1.教育事业收入，指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，

7、不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学院的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。2.科研事业收入，指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从财政部门取得的财政拨款。（三）上级补助收入，即学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入，即学院附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（五）经营收入，即学院在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。19（六）其他收入，

8、即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第十八条学院组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学院预