校发〔2017〕26号.doc

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1、校发〔2017〕26号洛阳理工学院关于印发国有资产管理办法的通知校属各单位：《洛阳理工学院国有资产管理办法》已经校长办公会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。洛阳理工学院2017年6月22日—19—洛阳理工学院国有资产管理办法第一章总则第一条为了规范和加强学校国有资产管理，合理配置和有效使用国有资产，维护国有资产的安全和完整，保障和促进学校各项事业的发展，根据财政部、教育部联合印发的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）、《河南省省属本科高校国有资产管理办法》(豫财资〔

2、2016〕135号)等有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。第二条学校的国有资产是指校属各单位占有、使用、管理的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括使用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给学校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产。第三条学校国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。（一）流动资产。指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。存货是指在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产，包括各类材

3、料、燃料、低值易耗品等。—19—（二）固定资产。指使用期限在一年以上、单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。单位价值在500元以上，耐用时间在一年以上的设备类资产为低值耐用品，按固定资产管理。单位价值在150元以上，耐用时间在一年以上的家具类资产为低值耐用品，按固定资产管理。学校固定资产一般包括以下六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。（三）在建工程是指已经发生必要支出，

4、但尚未达到交付使用状态的建设工程。（四）无形资产。指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、校名校誉以及其他财产权利。（五）对外投资。指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向校办产业和其他单位的投资。第四条学校国有资产按使用性质分为非经营性资产和经营性资产。非经营性资产是指学校用于办公、教学、科研和公共服务等—19—内容的资产；经营性资产是指学校在保证正常教学、科研工作的前提下，按照国家有关政策规定，批准用于校办产业、租赁和其他商业服务或取得经济收益等经营性业务的资产。第五条学校国有资产管理的目标和任务是：认真

5、贯彻执行国家和省国有资产管理的法律法规和政策；建立适应社会主义市场经济、高等教育改革和公共财政要求的国有资产管理体制，建立和健全资产管理各项规章制度，明确资产管理责任，明晰产权关系，规范资产使用和处置行为，维护国有资产安全完整；建立资产监督管理机制，推进资产优化配置和有效利用，规范经营性资产管理，实现国有资产保值增值，保障和促进学校教育事业发展。第六条学校国有资产管理的原则是：坚持资产管理与预算管理相结合；坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合；坚持安全完整与注重绩效相结合。第七条学校国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估与资产清查、产权登

6、记与产权纠纷处理、资产信息管理与统计报告、资产绩效考核等。第二章管理机制与职责第八条学校实行“统一领导，归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理机制，同时接受上级主管部门的监管。国有资产管理工作在校长领导下，由国有资产管理处负责对全校资产实施统一监督管理，业务主管部门分类归口管理，使用单位具—19—体负责，责任分解到人，做到管理规范，责任明确。第九条学校国有资产配置、使用、处置和资产清查等管理活动中的重大事项，报校长办公会或校党委会研究决定。第十条国有资产管理处是学校国有资产管理的职能部门，根据学校的工作部署和要求，对全校资产实施监督管理。其主要职责是：（一）贯彻执行国

7、家及上级管理部门有关国有资产管理的法律、法规和政策；拟订学校有关国有资产管理的规章制度并组织实施。（二）负责学校国有资产的账务管理、清查登记，做好资产统计报表、报告汇总上报工作；做好学校资产信息管理和信息化平台建设与日常维护工作。（三）负责学校国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的审核以及向省教育厅和省财政厅办理报批、报备工作。（四）负责办理非经营性资产转为经营性资产的论证、评估、变更和保值的考核工作；负责学校经营性资产的产权管理及保值增值绩效考核和监督管理；负责学校出资企业国有资产的监督管理。（五）负责