国科办政〔2009〕76号.doc

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1、国科办政〔2009〕76号关于开展2009年规划纲要配套政策落实情况调研评估工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为贯彻落实国务院的有关部署和要求，做好《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》（以下简称《配套政策》）及实施细则落实情况的评价工作，全面推进政策落实，及时完善创新政策，我部拟在前两年工作基础上，系统开展规划纲要配套政策及实施细则在各地落实情况的评估调研工作，并以此为基础，形成《配套政策》落实情况评估报告，制定进一步推进落实和完善科技政策的工作计划，上下联动，有效推进科技政策的贯彻实施。现将有

2、关工作要求通知如下：—24—一、请提供本省（市）落实规划纲要配套政策情况的报告，内容要求见附件1（需同时填写有关附表）。请同时提供本省（市）已出台的落实规划纲要配套政策的相关政策文件文本。二、请组织本省（市）国家级和省级创新型（试点）企业、高新技术企业，以及部分规模以上工业企业（该类企业数量控制在前两类企业总数的一半左右，由企业自愿参加），填写“《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷”（附件2）。三、逐步建立地方科技政策监测评价的长效机制。组织精干队伍长期坚持开展相关监测评估工作，及时向国家有关部门和当地政府提供政

3、策实施情况和建议，开展社会宣传。今年开始请在上述调研分析基础上，组织力量形成本省（市）配套政策落实自评估报告（字数不超过1万字），将根据情况予以选编汇总。四、请将《配套政策》落实情况报告、本省（市）政策文件文本、《自评估报告》的纸质版于2010年2月15日前寄送至政策法规司政策处；落实情况报告及《自评估报告》电子版于2010年2月15日前发送至zts_zcc@most.cn；组织企业将填好的《企业调查问卷》电子版于2010年2月15日前发送至zhengce@ncste.org。《配套政策》落实情况报告内容要求及附表、《企业调查问卷》请登录科技部科技评估中心网站ht

4、tp://www.ncste.org/下载。通讯地址：北京市复兴路乙15号邮编：100862联系人：赵家栋010-58881763汤富强010-58881762—24—王再进010-88518966转855传真：010-58881766附件：1.《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》落实情况报告内容要求2.《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷科学技术部办公厅二ＯＯ九年十二月二十一日附件1：—24—《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》落实情况报告内容要求一、本地区落实《配套政

5、策》总体情况1、政策制定与出台情况：总体概述（不超过1000字）。填写附表1、2。2、政策宣讲（解读）和培训情况：（不超过1000字）方式、对象。次数、人次。成效。3、组织保障与协调工作机制：（不超过500字）组织机构与涉及部门。协调会议次数。所涉及政策名称及项数。4、监督检查或考评情况：（不超过1000字）组织部门、参与部门。开展次数。考评效果。二、若干重点政策的具体实施情况1、科技投入方面—24—2008、2009年本地区科技投入概况（不超过500字），同时填写附表3。2008、2009年本地区（县及县以上）政府财政科技投入总量和结构（包括支持重点，项目、基

6、地、平台经费比例等）、财政资金引导社会投入的做法以及对企业的激励作用。（不超过1500字）完善科研经费管理，提高经费使用绩效的措施、成效及问题。（不超过1500字）2、税收激励方面—24—企业研究开发费加计扣除政策：（不超过2000字）本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及相关情况。部门责任分工、组织保障措施。填写附表4，并说明该政策的实施效果（如促进企业加大研发投入等）。如果企业申报而未能享受该项政策，说明主要原因。该政策落实存在的问题和困难。其它税收激励政策（企业职工教育经费计提，研发设备加速折旧，所得税工资支出税前扣除，科技开发用品、科学研

7、究和教学用品进口，重大技术装备关键零部件和原材料引进，促进创投企业、国家大学科技园和科技企业孵化器发展相关的税收激励政策等）：（约1000字）落实情况较好的政策，举例说明。落实情况不理想的政策，并说明原因。企业享受政策情况，填写附表5。3、金融支持方面—24—科技型中小企业创业投资引导基金政策：（不超过1000字）本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及组织实施情况。本地区省、地两级政府及有关部门专项资金的设置及使用情况。企业享受政策情况，填写附表6。说明该政策的实施效果（如解决企业融资难问题等）。该政策落实存在的问题和困难。政府引导建立中小企业信

8、用担保体系