关于合格评估方案(征求意见稿)研制工作的说明

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1、关于合格评估方案（征求意见稿）研制工作的说明一、新方案研制的总体思路1、妥善处理继承与发展的关系，在保持评估方案基本稳定的基础上进行适当创新。新方案继续坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，统筹硬件建设与软件建设、教学改革与教学规范、目标管理与过程管理、形成性评价与总结性评价的关系。原方案设7个一级指标加一个特色项目，19个二级指标；新方案设7个一级指标，20个二级指标。新老方案在结构上基本一致，一级指标也基本一致,仅在个别表述上有变动。为了更好地体现高等教育的发展变化和新建院校自身的特

2、点，新方案在二级指标上有适当调整，在观测点和评估标准方面调整较大。具体调整情况可参见下表。原方案和新方案一、二级指标变化比较表原方案（2004版）新方案（2009版）办学指导思想（学校定位、办学思路）办学指导思想（学校定位、领导作用）师资队伍（师资队伍数量与结构、主讲教师）师资队伍（数量与结构、教师风范、队伍建设）教学条件与利用（教学基本设施、教学经费）教学条件与利用（教学基本设施、教学经费）专业建设与教学改革（专业、课程、实践教学）专业与课程建设（专业、课程与教学、实践教学）教学管理（管理队伍、质量控制）教学管理（

3、管理队伍、质量控制）学风（教师风范、学习风气）学风建设与学生指导（学风建设、课外活动、指导与服务）教学效果（基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业）教学效果（思想道德修养、基本理论与基本技能、体育、声誉、就业）2、以“促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高”为重点，建立适应新建院校需要的评估指标体系。新建本科院校首要解决的问题是条件达标和管理规范的问题。因此，新方案3通过建立以促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高为重点的评估指标体系，进一步加强国家

4、对新建院校教学工作宏观管理与指导，使新建院校教学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保证。3、引导新建院校紧密结合区域经济社会发展需要，改革人才培养模式，着力培养应用型人才。新方案强调学校应主动适应和服务区域（行业）经济社会发展的需要，重视与区域经济社会及产业的合作育人，以提高质量为核心，改革人才培养模式，在师资队伍建设、专业设置和结构调整、培养方案、课程建设、实践教学等一系列环节上突出对应用型人才的培养。二、新方案的调整和变化1、注重考察领导能力。把原“办学思路”改为“领导能力”，不仅考察学校是否有先进的教

5、育理念，更侧重考察学校是否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子，这对新建院校的建设和未来发展都是至关重要的。2、注重建设一支符合新建院校办学定位的师资队伍。增加了“队伍建设”这个观测点，侧重要求学校加强教师的培养，提出注重教学团队建设、带头人的培养，加强专业教师职业经历和职业能力的培养，并特别提出应重视青年教师的培训和专业发展，引导新建院校建设一支具有发展后劲、适应应用型人才培养的教师队伍。3、注重考察地方政府对学校的经费投入。把原“教学经费”改为“经费投入”，不仅考查学校教学经费

6、投入情况，还要考察政府（主办方）投入。拟根据国情采用“学校举办方（含政府、行业和民办高校投资者）生均拨款分别达到或超过上一年本区域（东部、中部、西部）平均生均预算内教育事业费”的概念，这样既有利于促进政府经费投入，又照顾到区域的实际差别。根据财政部、教育部公布的2007年全国教育经费公报的数据测算，如果使用“区域生均预算内教育事业费平均值”3这个指标，对西部11个省、自治区来说，有9个省、自治区没有达到标准；对中部10个省来说，有5个省没有达到标准；对东部7个省来说，有4个省没有达到标准。因此，总体看来，这个指标对我

7、国大部分省、自治区加大高等教育投入有促进作用，对保持新建院校办学条件和质量、不断提高我国高等教育投入都具有重要意义。4、突出应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用。方案的设计突出了应用型人才培养目标在师资队伍建设、专业设置和调整、培养方案、教学内容与课程体系建设、实践教学等方面的统领作用，把主动适应区域经济社会发展需要，培养应用型人才这一条主线贯彻始终，从而使指标体系的内在逻辑关系比较严密，既体现了“三个符合度”的评估原则，又有利于新建院校办学定位和目标的实现。5、突出“以学生为本”的现代教育理念。将原方案一级指标

8、“学风”改成“学风建设与学生指导”。设置“学风建设”“课外活动”、“指导与服务”等二级指标。一方面强调从学校整体氛围和制度建设上改善学生的学习风气；另一方面强调学校应在学习指导、就业指导、创业教育指导、心理健康咨询等各个方面为学生提供良好的指导和服务，充分体现了“以学生为本”的现代教育理念。6、重视实践教学和质量保证体系建设。对实践教学的要求有