中国大唐集团公司小型基建管理办法

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1、附件：中国大唐集团公司小型基本建设管理办法第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统小型基本建设（以下简称小型基建）的管理，规范小型基建投资行为，提高企业综合效益，根据国家有关规定，并结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法所称小型基建是指为生产经营服务又不直接产生经济效益的非经营性基建项目，如为生产经营服务的辅助设施、职工生活福利设施、文化教育与卫生体育设施、科研和培训类建筑物等，包括新建、改建、购置等各种方式取得的小型基建项目。第三条小型基建管理应遵循以下原则：（一）统一规划、量力而行的原则；

2、（二）统筹安排、分级实施的原则；（三）规范管理、有效监督的原则。第四条本办法适用于集团公司系统各企业的小型基建活动。第二章投资决策权限和管理机构－16－第五条集团公司小型基建项目实行分级决策和分级管理。第六条投资决策权限（一）由集团公司决策的项目1.上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业投资权限以上小型基建项目；2.集团公司直接出资的项目；3.上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业小型基建投资计划。（二）各企业项目决策权限4.上市公司决策权限为单项投资1000万元以下项目；5.分公司、省发电公司决策

3、权限为单项投资300万元以下项目；6.专业公司决策权限为单项投资100万元以下项目；7.基层企业决策权限为单项投资50万元以下项目。（三）各企业不得将单个小型基建项目分拆后自行决策。（四）上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业的小型基建项目均须纳入年度小型基建计划，经集团公司批复后方可实施。超过年度小型基建计划的，应重新报批。第七条各级管理机构（一）－16－集团公司为小型基建一级管理机构，负责全系统小型基建全面管理，负责本部直接投资项目管理，负责上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业投资权限以上小型

4、基建项目的决策；负责集团公司系统小型基建计划的编制、审批和下达。（二）上市公司、分公司、省发电公司、专业公司为小型基建二级管理机构，负责所属和所管理企业小型基建全面管理，负责直接投资项目管理，在权限内负责所属和所管理企业投资权限以上的小型基建项目的决策；负责汇总编制本公司小型基建投资计划，负责执行集团公司下达的小型基建计划。（三）基层企业为小型基建三级管理机构，负责其投资的小型基建日常管理；负责编制本企业小型基建投资计划，执行上级单位下达的小型基建计划。（四）对于上市公司、股份有限公司、有限责任公司按照公司章程的规定，

5、须由董事会讨论决策的小型基建，按投资决策权限报上一级管理机构审核同意后，方可提交董事会审议。第三章项目立项第八条小型基建在立项前，应由项目所属单位组织开展可行性研究，并编制项目立项报告。立项报告一般应包括以下内容：（一）建设目的和必要性；（二）建设条件，包括占地面积、建设地点及水、电、路、通信、地质、社会服务机构、环境影响、征地拆迁等方面的情况；－16－（三）建设内容，包括主体工程建筑面积及功能，附属工程建筑面积及功能，城市规划的要求，工程建设标准、装修标准及主要设备材料选型等；（四）建设工期；（五）投资估算；（六）资

6、金来源；（七）其他需要说明的问题。第九条管理机构根据项目建设的必要性和可行性在决策权限内予以立项审批，系统各企业须报上一级管理机构备案。批复文件中应包含总投资、资金来源、建设规模、结构形式、装修标准等内容。第十条需要时由建设单位按照国家规定报请政府有关部门办理相关手续。第四章项目的初步设计和开工批复第十一条经批准立项的小型基建项目，由项目所属单位按照国家有关基建程序和标准组织相应的初步（施工图）设计，编制投资概算、工程实施计划和开工报告，管理机构在决策权限内予以审批，系统各企业须报上一级管理机构备案。所有小型项目在批准

7、后方可开工建设，并纳入当年小型基建投资计划。第十二条－16－项目所属单位要贯彻统筹安排、量力而行的原则，合理确定设计方案，严格控制材料和设备选型、功能设定等建设标准。第十三条项目所属单位须委托有相应资质的设计单位开展项目设计工作。第十四条经集团公司批准立项的小型基建，如在一年内不能开工建设，应重新申报项目立项手续。第十五条如在设计过程中项目具体方案和原立项批复有重大修改和变更（涉及到工程的质量、安全、环保和公众利益等国家强制性标准的变化，设计范围和标准突破设计审查确定的原则，工程投资变化幅度超过20％等），须按审批权限

8、由原立项审批单位重新进行立项审批。第十六条单项投资300万元以下的小型基建立项报告、初步设计和开工申请可一并编制，管理机构可一并批复。第五章计划管理第十七条集团公司系统的小型基建按照年度投资计划进行管理，集团公司直接管理的小型基建项目按照年度投资计划、季度投资和资金使用计划进行管理。第十八条－16－集团公司系统的年度小型基建投资计