中国大唐集团公司招标管理办法（试行）

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1、附件中国大唐集团公司招标管理办法（试行）第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）招标管理，规范招标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规和《中国大唐集团公司采购管理规定（试行）》等相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业的物资类、工程类和服务类的国内和国际招标工作。第三条按照集团公司采购工作的三级管理模式，一级集中采购范围内的招标（以下简称一级集中招标采购），由集团公司管理；二级集中采购范

2、围内的招标（以下简称二级集中招标采购），由分子公司管理；三级采购范围内的招标（以下简称三级招标采购），由基层企业管理。第四条招标工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。第二章组建招标工作组18第五条招标工作组负责组织协调招评标工作，处理招评标日常事务和评标中的有关问题。其中，集中招标采购应组建招标工作组，三级采购由基层企业视情况决定是否组建招标工作组。第六条统谈分签的一级集中招标采购，一般由招标项目所属分子公司在集团公司领导下负责组建招标工作组；在实施集中批量招标和重要标的招标时，由集

3、团公司业务主管部门负责组建工程类和服务类招标工作组，物资管理部负责组建物资类招标工作组。统谈统签的一级集中招标采购，由物资公司在集团公司领导下组建招标工作组。一级集中招标采购招标工作组成员由集团公司、分子公司、基层企业和物资公司的相关人员组成。二级集中招标采购和三级招标采购的招标工作组参照组建。第七条招标工作组应在采购执行计划下达后，资格预审公告或招标公告发布期间组建。第三章编制审查招标文件第八条招标文件、招标公告（资格预审公告）或投标邀请书、资格预审文件以集团公司、行业或国际贷款组织颁布的招标文件范本为基础，由招标人组

4、织设计、咨询及招标代理机构等有关单位编制。第九条统谈分签的集中招标采购，18招标文件技术部分由基层企业组织编制，商务部分及总成、招标公告（资格预审公告）或投标邀请书、资格预审文件由招标代理机构编制，基层企业初审后报分子公司组织审查，属于一级集中招标采购的，分子公司审查完成后，在拟发布招标公告月份的当月10日前报集团公司审查。第十条统谈统签的一级集中招标采购，招标文件、招标公告（资格预审公告）或投标邀请书、资格预审文件由物资公司组织各相关单位共同编制并进行初审后，在拟发布招标公告月份的当月10日前报集团公司审查。统谈统签的

5、二级集中招标采购，招标文件、招标公告（资格预审公告）或投标邀请书、资格预审文件由集采配送单位组织各相关单位共同编制并进行初审后，报分子公司审查。第十一条基层企业组织编制和审查三级招标采购的招标文件、招标公告（资格预审公告）或投标邀请书、资格预审文件。第十二条采用国际招标的，招标文件按要求编制和审查完成后还应按商务部国际招标有关要求进行评审和公示。第四章资格审查第十三条资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在发出招标文件前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。第十四条招标人应根据

6、集团公司有关要求以及招标项目和18标的的具体情况，合理选择资格审查方式。如采用资格预审，资格预审公告、资格预审文件通过审查后，方可进行资格预审工作。第十五条采用资格预审时，必须在国家指定的媒体和集团公司指定网站发布资格预审公告。第十六条招标代理机构应按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。自行招标的，由招标人发售。资格预审文件发售期不得少于5日。提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。第十七条招标人和招标代理机构负责对资格预审文件进行澄清和修改，属于集中招标的，重大实质性的澄清和修

7、改报相应管理单位审查后由招标代理机构向潜在投标人发出。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，应当在提交资格预审申请文件截止时间至少３日前，通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足３日的，应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。第十八条资格预审委员会由招标工作组按照评标委员会组建原则组建，一般在资格预审会议前１～3天确定，如遇节假日，相应提前。资格预审委员会名单必须严格保密。第十九条资格预审一般情况下应当采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。对于采用合格制的，应当在资格预审文件中载明潜在投标人应符合

8、的资格条件，符合资格条件的通过资格预审。18对于采用有限数量制的，应当在资格预审文件中载明潜在投标人应符合的资格条件、对符合资格条件的潜在投标人进行量化评价的因素和标准，以及通过资格预审潜在投标人的数额，该数额不少于九个。符合资格条件的潜在投标人不足该数额的，不再进行量化评价，所有符合资格条件的均通过资格预审。第二十