第21课 民主政治建设的曲折发展

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1、第21课民主政治建设的曲折发展【教学目标】了解“文化大革命”对民主法制的破坏，理解民主法制建设的艰巨性和必要性。掌握十一届三中全会以来民主法制建设所取得的成就，认识依法治国的重要性。【重点与难点】重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展；难点：引发“文化大革命”的原因，“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。【课前知识梳理】一、“文化大革命”对民主法制的践踏1、“文革”发生的原因：①党内指导思想上的倾错误严重发展（根本原因）；②毛泽东认为党内出现“修正主义”和“资产阶级复辟”；③林彪、江青

2、等人利用、助长了毛泽东的错误；④民主法制的不健全。2、文革对民主法制践踏的表现：（1）人民的生命财产和公民权力受到践踏。大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。国家主席被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。（2）宪法被践踏。国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。（3）全面夺权，司法部门瘫痪，社会秩序极端混乱。1967年1月，以王洪文为首的“造反派”组织，非法夺取了上海党政各级领导权。接着，从中

3、央到地方各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。（4）人大制度、各党派政治协商制度遭到破坏“文化大革命”期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人民代表已无法正常行使其权利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。这样，新中国成立以后逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。3.“文化大革命”的影响：文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。4、“文革”的教训：必须加强；必须坚持以为中心。二、法律制度的逐步健全（1978—）

4、1、加强民主与法制建设的原因①、吸取“文化大革命”的深刻教训——社会条件。②、十一届三中全会实现伟大转折——政治基础。十一届三中全会提出了“”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强了民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。2、法制建设的措施：（1）平反冤假错案。首先为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。（２）全面立法，建立法律体系。从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。3、法制建设的成就１）形成了以为核心的包括民法、

5、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系；３）为民主政治的制度化、法律化打下基础；２）为奠定了重要基础；三、民主制度的建设与完善（1978—1、背景：文革教训目的：要建设高度民主的社会主义政治制度2、健全完善民主制度的措施及方法（1）重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善人民代表大会制度（2）进一步完善中共领导的多党合作和政治协商制度。1982中共确立了与民主党派“、、、”方针（3）健全和发展民族区域自治制度。1984年，政府颁布施行《》（4）进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制

6、度建设1998年九届人大通过《》，在农村普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创造性的发展了各种制度，其中比较著名的是创自吉林省的“”制度。（5）依法治国方略的提出1999年，九届人大依法治国写进宪法——法制建设里程碑发展：2002年，十六大：发展民主政治要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。近年，加强法制宣传，提高法制观念，依法打击各类违法犯罪，各届人大加强执法监督。【课堂问题探究】探究一、根据材料概括“海选”的特点：吉林省梨树县开“海选”之先河，从1983年开始，梨树县每次在选举程序上都有比较

7、大的完善，实现了“五统一”和“五坚持”。五统一是：统一时间、统一选举程序、统一选举文书样式、统一颁发当选证书、统一立卷归档。五坚持是：坚持先选村民代表，后选村委会成员，发挥村民代表的作用；坚持竞选演讲；坚持“海选”办法；坚持设立秘密划票室，实行直接、差额、无记名投票选举；坚持候选人条件、选举程序、选举办法和选举结果公开、透明。逐渐完善的“海选”选出了真正代表村民意志的“带头人”，促进了当地经济发展，原来的“负债村”“空壳村”变为“小康村”，社会稳定，人民安居乐业。──盛儒《“草根民主”的足迹》探究二、阅

8、读下列材料材料一　全国人大和政协召开情况表届次时间届次时间第三届全国人大1965．2第三届全国政协1959．4第四届全国人大1975．1第四届全国政协1964．12第五届全国人大1978．2第五届全国政协1978．2第六届全国人大1983．6第六届全国政协1983．6第七届全国人大1988．3第七届全国政协1988．3第八届全国人大1993．3第八届全国政协1993．3材料二　自改革开放以来，全国人大于1982年全面修改了宪法，以后又通过四