镇人民政府十八大期间维稳工作实施方案

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。镇人民政府十八大期间维稳工作实施方案　　各党支部、教育总支；各村委会、集镇各单位：　　根据区委十五届三次全委（扩大）会议及8月3日全区社会稳定研判会议精神，扎实做好辖区内稳定工作，有效预防、控制和妥善处理突发事件，有效杜绝越级访集体访，防止各类群众性事件的发生，确保全镇社会大局稳定和社会治安平稳。结合我镇实际情况，特制定方案如下：　　一、适用范围　　适用在十八大期间上访事件及突发性事件。　　二、工作原则　　（1）党委、政府统一领导原则。处置信访案件

2、和突发群体性事件，必须坚持镇党委政府的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施。　　（2）实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。按照“谁主管、谁负责”原则。包联那个片那个村，那个村的问题就由包片领导和包村干部具体负责协调化解和维护稳定。当前和今后一段时期，群众工作部坚持值班时间接待好群众，对群众来访不能当场答复的及时由接待干部填写交办

3、单并报告值班领导，由值班领导填写处置意见后第一时间分流给包片领导调查处理。包片领导和包村干部在按时办结完信访案件后填写处理措施和结果后将阅办单及时交回群众工作部存根。镇机关全体领导、干部都要努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。　　（3）标本兼治，注重实效原则。对人民群众的个访以及上访，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反应的合理要求，从源头上预防和减少群体时间的发生，不能采取敷衍和压服的办法。　　（4）快速反应，各负其责的原则。根据越级访重复访群体

4、访特别突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由镇综治维稳中心统一指挥和调配，以属地为主，分级响应，各村各单位以及相关各领导干部参与处置。　　（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。高效有序做好应急维稳工作。　　三、工作职责　　1、值班领导和值班干部必须按照值周表坚持24小时值班，并及时做好交接班工作。　　2、实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查

5、阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。必须保证值班电话畅通，所有领导必须随时待命，24小时保证手机畅通。　　3、值班人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，迅速控制事态扩大，积极进行处理，并随时掌握动态。　　4、值班人员必须认真登记好当日信访接待登记册。随时掌握各方面信息并上传下达。并在每天下午5时前向区维稳办、联席办报告当天情况，无情况报平安。　　5、加强对辖区内重点人员的监管工作。　　6、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。　　四、领导机构　

6、　组长：　　副组长：　　成员：　　十八期间成立镇维稳应急处置指挥中心，作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对分流工作。应急指挥中心总指挥由镇党委书记担任，副总指挥由镇长、综治办主任担任。应急指挥中心下设办公室，地点设在镇综治办，由综治办主任担任办公室主任。镇机关各办公室、各村、派出所、集镇各单位的主要负责人为成员。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到

7、岗履职尽责。　　应急指挥中心的主要职责是：领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件处置；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。　　镇应急办公室的主要职责：负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建