阳宗海流域（玉溪）水污染综合防治.doc

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1、阳宗海流域（玉溪）水污染综合防治“十一五”规划（2006年-2010年）玉溪市环境保护局玉溪市发展和改革委员会二00六年四月目录第一章总论1第一节规划指导思想及编制原则1一、规划指导思想1二、编制原则1第二节规划编制依据1一、依据文件1二、有关法规和条例1三、相关标准2四、相关规划2第三节规划范围与分区3一、规划范围3二、规划技术路线3三、水污染控制区域3第四节规划目标、指标和水平年3一、水质目标3二、总量控制3三、指标体系4四、规划水平年4第二章阳宗海流域水污染现状分析5第一节阳宗海自然环境概况5第二节社会经济发展概况5第三节流域污染源现状

2、分析6一、工业污染源6二、固体废弃物6三、农业农村面源6四、污染源结构分析8五、入湖污染负荷分析9第四节阳宗海水环境质量现状及主要环境问题10一、湖泊水质现状10二、湖滨带环境现状10三、流域主要环境问题10第三章流域水污染防治情况分析11第一节“十五”期间阳宗海水污染防治工作评估11第二节“十一五”期间阳宗海水污染防治工作重点分析12第四章流域“十一五”水污染防治方案14第一节重点工程项目14第二节“十一五”规划投资及筹资方案15一、“十一五”规划投资估算15二、资金筹措方案15第三节目标可达性分析15一、目标实现的必要条件15二、主要工程

3、措施项目预期效果分析15三、目标可达性分析16第五章组织实施及监督管理17第一节组织机构及各部门职责17第二节保障措施17一、监督管理17二、对策措施18附表1阳宗海（玉溪）流域水污染综合防治“十一五”规划项目表19第一章总论第一节规划指导思想及编制原则一、规划指导思想阳宗海流域水污染综合防治要坚持污染源控制和生态系统恢复相结合，以改善阳宗海流域水环境和维护水生生态平衡为目的，在“十五”综合防治的基础上，承前启后，工程综合防治与管理并举，在长期防治的基础上有针对性地分阶段实施工程防治行动计划，确保规划目标的合理性和可达性。二、编制原则以整治玉

4、溪市部分阳宗海的重点控制区域和重点污染源为主，努力提高治污能力，根据湖泊现有的水环境状况及资金筹措能力，深化循环经济和绿色GDP的理念，全面实施清洁生产。按照科学的发展观及可持续发展原则，突出重点，以人为本全面协调发展，坚持预防为主，防治结合，按“四个转变”指导思想全面推进阳宗海综合治理。第二节规划编制依据一、依据文件l省环保局、省发委《关于编制九大高原湖泊水污染综合防治“十一五”规划工作的通知》（云环发〔2005〕159号）l《云南省八大高原湖泊水污染综合防治“十一五”规划编制技术要求》（2006）l玉溪市环保局《关于下达编制玉溪市“三湖一

5、海”水污染综合防治“十一五”规划工作的通知》（玉市环[2005]88号）二、有关法规和条例l《中华人民共和国环境保护法》（1989年）l《中华人民共和国水污染防治法（96修正）》（1996年）l《中华人民共和国水法》（1988年）l《中华人民共和国水土保持法》（1988年）l《中华人民共和国森林保持法》（1983年）l《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年）l《国家风景名胜区管理暂行条例》（1985年）l《风景名胜区规划规范》l《生态环境示范建设规划编制导则》l《云南省饮用水源保护管理条例》l《云南省阳宗海管理条例》l《云南省地

6、表水水环境功能区划（复审）》（2001年）l《云南省水功能区划》（2004年）l《云南省农业保护条例》（1987年）l《澄江县水土保持实施暂行办法》三、相关标准l《地表水环境质量标准》GB3838-2002l《渔业水质标准》GB11607-89l《生活饮用水卫生标准》GB5749-85l《污水综合排放标准》GB8978-1996l《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002l《地表水环境质量标准》GB3838-2002l《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001四、相关规划l《阳宗海流域环境规划》（1998年）l《玉溪市

7、生态环境保护规划》（2003年）l《玉溪市“三湖”治理与保护规划纲要》（2002年）l《澄江县土地利用总体规划》第三节规划范围与分区一、规划范围本次规划范围为阳宗海（玉溪市部分）径流区，主要为澄江县阳宗镇。规划年限基准年为：2004年；规划时段为：2006～2010年，与地区社会经济发展“十一五”计划和澄江县城总体规划相对应。二、规划技术路线按照“一湖三圈”的基本思路，分为三大部分进行实施：环湖污染控制与生态建设规划；坝区污染源治理规划；山区林业生态建设规划。三、水污染控制区域水污染控制区的划分是编制流域水污染防治规划的重要内容，阳宗海流域划

8、分为：湖泊水体生态环境保护核心区、湖滨带污染控制与生态建设区、坝区污染源控制与生态农业发展区、山区污染源控制与林业生态建设区，共四个控制区域。第四节规划目标、指标和