高中政治2.2民主决策作出最佳选择学案新人教版必修2

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1、学案2　民主决策：作出最佳选择学习目标要点晨背1.了解公民参与民主决策的方式和意义。2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。探究一　参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选

2、出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。提醒　民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。2．公民参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家咨询制度：指专家学

3、者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。同时还明确政务微博发布的政府

4、信息不少于微博内容的60%。要求涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见，并及时公布意见采纳情况。公民可以通过哪些方式依法参与民主决策？答案　(1)公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策。准确把握公民参与民主决策的几种方式(1)区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制

5、度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。(2)联系：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民参与民主决策的方式，在政治生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。典例1近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民群众向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(　　)①促进决策科学化和民主化　②保障公民的有序政治参与　③拓宽民意反映渠道　④扩大公民的民主权利A．①②B．②

6、③C．①③D．③④答案　C解析　“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。探究二　同历决策过程　共享决策成果1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2．公民参与民主决策的重大意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的

7、理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。提醒　决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。其特点是当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策型。有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。广州市政府常务会议日前审议通过了《广州市重大民生决策公众意见征询委员会制度(试行)》，今后广州将遵循“一事一会”原则，每一个重大民生项目和计划决策之前，都将成立一个单独的公众意见征询委员会

8、，而应当成立却没有成立的，相关项目将不得提交领导集体决策。政府重大民生决策直接关系广大群众切身利益，广州此举将进一步规范政府重大民生决策的法定程序，有助于提高政府决策的民主化、科学化和法制化水平，有助于通过政民良性互动打造一个“可以商量”的政府。运用政治生活的有关知识，说明广州市为什么要通过“政民良性互动打造一个‘可以商量’的政府”？答案　(1)我国是人民民主专政的社会主