高举十八大旗帜提高管理服务水平.doc

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1、高举十八大旗帜提高管理服务水平不断迈上国税事业发展新台阶----程新华局长在分局国税工作会议上的讲话同志们：这次全市国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、各级国税工作会议、经济工作会议精神，总结2012年国税工作，部署2013年国税工作任务。下面，我讲三个方面的意见。一、规范管理，攻坚克难，2012年分局国税工作取得长足进步2012年，分局认真贯彻落实省、市局决策部署，对照全市国税工作要点、12366工作思路，以及“十大方案和三大制度”，按照市局开展“管理服务提升年”活动的要求，创新实干、狠抓落实，全面提升组织收入、依法行政、税收征管、纳税服

2、务、行政管理和队伍建设工作水平，国税事业继续保持了稳步发展的良好势头。亮点体现在八个方面：（一）以组织收入为核心，严格依法征收，税收收入有新突破2012年，分局受国际经济环境、国内宏观经济，以及税收政策改革等一系列大环境减收因素影响，焦化、昌河、发电等企业大规模减收，组织收入形势十分严峻，但分局变压力为动力，牢固树立“税源有限，管理无限”的管理理念，坚持在常规工作上寻找创新点，在难点工作上寻找突破点，确保了税收收入持续稳定增长。2012年共计组织税收入库67400万元,同比增收9683万元，增长16.78%,占市局下达计划的106.98%，全面完成了财政口径67000万元

3、的收入任务。1、创新工作机制管好重点税源，通过建立健全重点税源风险管理团队分析机制，加强重点税源的管理，重点税源企业完成税收收入64690万元，占总体税收的95.98%，同比增收9068元，增长16.30%。2、紧盯金融企业抓住增长龙头，加强税收分析预测，夯实管理基础，着重加强金融企业税收管理，对金融企业改制成立商行后，新业务陆续扩展到位、企业利润增长、税收增加的情况做好跟踪监测，掌握第一手资料，全面加强企业所得税的征收管理，仅城商行与农商行两家就合计增收10752万元，成为收入增长亮点。3、加强了所得税征管。首先是在企业所得税汇算清缴前，为纳税人举办企业所得税知识辅导会

4、，明确收入确定原则和费用扣除标准，降低纳税人税务风险。其次是在岗位练兵和查找风险点基础上，有针对性地加强企业所得税管理，降低了税收执法风险。再次是开展了企业所得税小型缴利企业认定，完成了企业所得税核定征收和预缴率核定以及财产损失税前扣除项目的核查工作。1-12月分局企业所得税入库24681万元，同比增收10523万元，增长74.33%，大大高于分局总体税收增长。4、抓大不放小，不断规范中小税源的征收管理。分局一般税源企业入库税收2710万元，同比增收615万元，增长29.36%。（二）以精细管理为目标，加强风险防范，执法水平有新提高围绕开展“管理提升年”、“管理科学化、服

5、务创一流”、“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”和创先争优等活动，分局将精细化管理理念广泛应用到税收执法和行政管理领域，进一步提高了执法水平和内部行政管理效能，实现了两者相互促进，相得益彰。分局围绕“勤检查”、“慎防范”、“善疏导”、“严考核”等几个方面开展工作，大力加强税收执法和风险防范，2012年税收执法管理信息系统共发生业务操作2486户次，税收执法过错率为零，实现了连续28个月税收执法“零”过错。1、建立执法人员、考核人员、负责人“三级审核”机制，通过执法考核部门预警、跟踪、查错，在过错形成之前及时予以纠正，对预警事项进行分析，查找分析原因及思考对策，严格追

6、究因执法人员主观原因造成的过错行为。2、以市局税务执法综合检查为契机，努力提高自身工作。从检查结果来看，虽然在税收执法程序上没有明显的、重大的税收执法过错行为，但一些小问题、小过错还是有，我们借市局综合检查东风抓住不落实的事，追究不落实的人，全面提高综合执法水平。3、积极做好信息管税风险应对组织工作。2012年,省局、市局分别下发了风险分析企业名单，分局组织专门人员对17户企业进行了风险排查，共查补税款8.5万元。4、做好普通发票专项检查工作。第一时间传达落实市局发票打假工作会议精神，制定方案，细化目标、界定职责，从检查的1000余份发票情况看，总体令人满意。（三）依托征

7、管平台，夯实管理基础，税收征管有新进步1、夯实税收管理基础。认真落实《税务登记管理办法》，加强纳税人户籍管理，2012年分局办理税务登记变更438户次，注销税务登记8户，认定非正常户5户；全面落实税收管理员制度。抓好以税收管理员“工作日志”为主要载体的日常管理、考核，不断规范税收管理员的工作行为；加强特色税源管理。强化和创新陶瓷税收管理手段，促进了陶瓷税收的管理。2、抓好部分数据质量与流转税管理工作。2012年分局着重加强了对低税负、零负申报纳税户管理，把好申报前的审核关并针对不同企业实行以票控税，对市局下发的17户风险应对企