赣商务建设字〔2016〕44号.doc

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1、赣商务建设字〔2016〕44号关于印发《江西省跨区域农产品流通基础设施建设实施方案》的通知各设区市、省直管试点县（市）商务主管部门、财政局：　　经省人民政府同意，现将《江西省跨区域农产品流通基础设施建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　 江西省商务厅江西省财政厅2016年3月15日江西省跨区域农产品流通基础设施建设实施方案为进一步加强我省农产品流通基础设施建设，根据财政部办公厅、商务部办公厅下发的《关于2015年全国农产品流通骨干网络建设工作的通知》(财办建〔2015〕74号)要求，结合我省实际，制订本实施方案。一、基本现状农产品流通基础设施是指参与

2、、支持农产品流通业发展的基础设施，主要包括提供农产品流通服务功能的专门场所（商品零售、批发市场等），具有预冷、贮藏、包装、加工和信息服务的产地集配中心，集分级预冷、加工包装、仓储运输、批发零售等功能为一体的农产品冷链物流集散中心以及覆盖农产品生产、流通和消费的公共信息平台。近几年来，通过政府引导、企业投资，我省农产品流通基础设施的规模和水平迈上了新台阶。（一）主要进展1.批发市场。截至2015年底，我省共有亿元以上农产品批发市场100家，年交易总额808亿元，市场总摊位数4.8万个，总交易面积249万平方米。其中，年交易额100亿元以上的1家，南昌深圳农产品中心批发市场年交易额已

3、超过180亿元；50亿元以上的3家；10亿元以上的10家。2015年，我省南昌深农批、赣昌水产、宜春赣西、九江琵琶湖、乐平蔬菜、赣州南北、永丰蔬菜等7家市场列入“2015年度全国农产品批发市场百强”，南昌深农批列全国农产品综合市场第六位，赣昌水产品综合大市场列全国水产品批发市场第四位。2.农贸市场（菜市场）。截至2015年底，全省市、县、乡农贸市场（菜市场）共计1956个。自2013年起，我省启动设区市城区菜市场建设改造工程，省级财政三年累计安排6000万元专项资金，带动地方及社会投资近6亿元，建设改造设区市城区菜市场308个。2016年起，计划用五年时间完成全省县乡农贸市场（菜

4、市场）的建设改造任务。3.产地集配中心及冷链物流设施。通过开展西果东送和农产品现代流通综合试点，累计安排中央财政扶持资金达1.5亿元，带动社会投资近20亿元，支持以赣南脐橙流通企业为主的农产品流通企业建设产地集配中心52个，新（扩）建标准厂房15万平方米,果品分拣包装生产线43条，新增农产品保鲜储存库容（含冷库）20余万吨，农产品检测中心48个。近几年，在国家政策的引导扶持下，我省农产品冷链物流发展较快，涌现出一批大型农产品冷链物流企业，如江西玉丰、国鸿集团、九江派拉蒙、宜春赣西农批市场等。全省农产品冷库仓储库容约60万吨，目前我省农产品冷链物流主要依靠生产商或销售企业完成，第三

5、方冷链物流企业发展相对滞后。4.农产品电子商务。随着电子商务的迅猛发展，我省农产品流通企业也纷纷“触电”，涌现了“土购网”、“江西电商网”等一批农产品电商平台。2015年，全省涉农电商销售额达到184.35亿元，同比增长163.36%，涉农电商企业达4000余家，较2014年净增近1000家。粮油、干鲜果品、水产品为我省最畅销的前三类目，销售额分别达到31.77亿元、30.02亿元、14.38亿元。（二）突出问题1.农产品批发市场基础设施建设滞后，市场功能拓展不足，市场发展不够均衡。由于早期市场规划起点不高，市场功能、配套设施、交易方式落后，没有形成完备的流通体系。规划布局不科学

6、，有的设区市缺少与当地农产品流通和居民消费水平相适应的农产品批发市场；有的设区市拥有多个农产品批发市场，各市场的功能定位不清晰，同质化竞争导致市场潜力得不到充分发挥。2.冷链物流基础设施落后，产地集配中心仍需加强。据了解，我省果蔬、肉类、水产品的冷链流通率仅为9%、20%、28%。发达国家上述主要品类的冷链流通率都在80%以上。我省农产品冷库仓储库容仅为60万吨，远远不能满足我省农产品流通发展需求。按照农产品冷链流通率达50%以上的中远期目标，初步测算，我省农产品冷库仓储库容缺口约80-100万吨。同时，农产品冷链物流市场化程度低，缺乏专业的第三方冷链物流企业。目前，我省赣南脐橙

7、、南丰蜜桔产业相关产地集配中心相对较为完善，但蔬菜、水产品等其他农产品产地集配中心建设仍需加强。3.农产品电子商务基础设施尚不完善，缺乏统一的农产品流通信息服务平台。农村互联网基础设施薄弱，宽带网普及率低，特别是冷链物流不配套与农产品质量标准体系不完善是制约我省农产品电子商务发展的主要瓶颈。同时，我省缺乏覆盖农产品生产、流通、消费的综合服务信息平台。二、总体思路围绕我省农产品流通基础设施“短板”，按照商务部、财政部关于全国农产品流通骨干网络建设的工作要求，坚持“投资与运营分离，硬