无锡市区居民用水价格改革听证方案要点.doc

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1、无锡市区居民用水价格改革听证方案要点为建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制，更好地发挥价格杠杆作用，努力构建资源节约型和环境友好型城市，根据国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》、省政府关于《江苏省“十二五”水价改革意见》及省物价局的要求，无锡市物价局对本市供水行业发展现状与趋势、企业生产经营及运行成本等进行了深入调研和论证，并在供水成本监审的基础上，制定了无锡市区居民用水价格改革方案。按照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将方案要点公布如下：一、城市供水基本情况（一）现行水价无锡市区现行供水价格是2009年7月1日调整的，

2、居民用水到户价为3.20元/吨。其中：基本水价1.66元/吨、污水处理费1.30元/吨、水资源费0.20元/吨、城市附加0.04元/吨。（二）经营状况无锡市自来水有限公司是国内50强之一的大型供水企业，负责市区范围内自来水的生产、管网输送和销售服务等工作。公司现有地面水厂6座，取水水源3处，日供水设计能力245万吨。水源分别取自太湖和长江，为双水源供水。供水范围覆盖全市，直接用户达到126万户，服务人口360余万人。2013年，该公司销售水量3.2443亿吨，其中生活类用水销售量为1.6317亿吨，占总销售量的50.3%。销售各类用水综合基本水价为1.84元/吨。（三）供水成本1、根据2013

3、年城市供水定价成本监审结论，该公司供水定价成本为2.74元/吨。供水成本与基本水价倒挂0.90元/吨。2、根据市自来水有限公司提供的情况和数据，以下两项工程投资尚未转入固定资产核算，未纳入2013年成本监审范围。（1）安全供水高速通道工程设施建设，增加供水成本0.2466元/吨。（2）安全供水保障完善工程设施建设，增加供水成本0.2237元/吨。上述两项工程投资，新增供水成本0.4703元/吨。供销倒挂及新增成本合计为1.3703元/吨。因此，该公司总的供水成本为3.2103元/吨，若考虑增值税等因素，含税成本为3.3066元/吨。考虑到促进资源节约利用、加强水资源管理以及提高城乡供水水质、保

4、障城市供水安全的需要，适当调整水价十分必要。二、水价改革方案根据市区居民家庭年用水量分布情况，同时考虑本市水资源状况和社会承受能力，以年度水量作为计量周期，提出如下两个水价调整方案：方案一类别阶梯户年用水量（吨） 到户价（元/吨）提价幅度（元）覆盖范围（%）备注居民生活第一阶梯0-180（含）4.000.8089.88户籍人口超过4人的，每增加1人，各梯次按每人增加年用水45吨依次调整。第二阶梯181-300（含）5.202.007.86第三阶梯300以上7.504.302.26方案二类别阶梯户年用水量（吨） 到户价（元/吨）提价幅度（元）覆盖范围（%）备注居民生活第一阶梯0-216（含）4.

5、050.8593.64户籍人口超过4人的，每增加1人，各梯次按每人增加年用水54吨依次调整。第二阶梯217-300（含）5.302.104.10第三阶梯300以上7.504.302.26阶梯水价实施范围为市区所有抄表到户的居民用户，少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。执行居民水价的非居民用户，如：机关、部队、医院、学校、民政福利院等，水价标准按高于第一阶梯价格水平确定，拟执行第一阶梯与第二阶梯的平均价。为尽可能减少水价改革对人民群众生活的影响，继续落实低保优惠政策。对市区持有民政部门颁发《城市居民最低生活保障金领取证》和总工会颁发《无锡

6、市职工优惠证》的对象，建议由政府在调整市区城乡居民最低生活保障标准时，考虑此次自来水调价补贴。现行水价低保优惠政策相应提高，合计每年每户返回现金260元，贴补资金仍由市自来水有限公司承付。三、调价影响按照方案一测算，第一阶梯的居民家庭，户均年增支最多不超过144元（月增12元）；第二阶梯的居民家庭，年用水量在181—300吨之间，每多用1吨水，多支出2元；第三阶梯的居民家庭，年用水量在300吨以上，每多用1吨水，多支出4.30元。按照方案二测算，第一阶梯的居民家庭，户均年增支最多不超过183.60元（月增15.3元）；第二阶梯的居民家庭，年用水量在217—300吨之间，每多用1吨水，多支出2.

7、10元；第三阶梯的居民家庭，年用水量在300吨以上，每多用1吨水，多支出4.30元。2014年8月4日