陈集镇土地利用总体规划说明.doc

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1、陈集镇土地利用总体规划说明（2006—2020年）陈集镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章规划编制背景1第一节自然社会经济概况1第二节土地利用现状分析1第三节上轮规划实施情况2第四节规划修编的必要性4第二章规划编制过程6第一节规划编制遵循的原则6第二节规划编制的简要过程7第三节规划编制的主要成果9第三章基础资料与数据9第一节基础资料来源9第二节基础数据来源9第三节规划基数转换10第四章需要说明的几个问题12第一节土地利用调控指标12第二节土地利用结构与布局调整15第三节基本农田调整分析17第四节建设用地管制分区18第五节生态用地保护安排19第

2、六节土地整治安排20第七节土地用途管制分区21第八节村级主要控制指标23第九节规划实施措施制定24第十节与相关规划的衔接24第一章规划编制背景第一节自然社会经济概况一、自然概况陈集镇地处仪征市北部中后山区，江淮分水岭上，位于苏皖两省交界处，全镇土地总面积8154.93公顷，占仪征全市土地总面积的9.05%。陈集属北亚热带季风气候区，光能资源丰富，雨量充沛，四季分明，温和湿润。年平均气温15.2℃，年平均日照数为2160小时，年平均降雨量为1014毫米，无霜期224天，常年主导风向为东南风。地面标高一般在30米—40米（黄海高程系）左右，呈较典

3、型的缓岗丘陵地貌特征，岗缓而宽阔，冲大而平坦。二、社会经济概况陈集镇处于仪征市区北部，2005年末，全镇总人口38377人，实现国内生产总值3.8亿元，人均国内生产总值达到9902元/人。陈集镇是仪征北部地区金融财税中心、司法服务中心、文化教育中心、商业贸易中心、医药卫生中心、交通邮电中心和菜鹅基地。近年来，陈集镇围绕富民强镇的总目标，大力实施科技推动、外向牵动、规模拉动三大战略，积极推进农业产业化、企业规模化、市场专业化、农村城镇化。2005年全镇实现GDP3.8亿元，其中第一产业增加值0.61亿元、第二产业增加值1.93亿元、第三产业增加

4、值1.26亿元，三次产业结构比为16.2：50.7：33.1。实现农业总产值1.4亿元，实现工业总产值6.4亿元，完成建筑业施工总产值1.57亿元。实现财政总收入1870万元，农民人均纯收入5451元。第二节土地利用现状分析根据土地利用变更调查，2005年陈集镇土地总面积为8154.93公顷。具体土地利用结构如下：（一）农用地结构。2005年末全镇农用地面积为6662.04公顷，占土地总面积的81.69%。其中耕地5032.36公顷，占土地总面积的61.71%；园地88.51公顷，占土地总面积的1.09%；林地88.96公顷，占土地总面积的1

5、.09%；其他农用地1452.21公顷，占土地总面积的17.81%。（二）建设用地结构。2005年末全镇建设用地面积为1431.75公顷，占土地总面积的17.56%。其中城乡建设用地1086.62公顷，占土地总面积的13.32%；交通水利用地321.77公顷，占土地总面积的3.95%；其他建设用地23.36公顷，占土地总面积的0.29%。（三）其他土地结构。2005年末全镇其他土地面积为61.14公顷，占土地总面积的0.75%。其中水域37.32公顷，占土地总面积的0.46%；自然保留地23.82公顷，占土地总面积的0.29%。第三节上轮规划

6、实施情况一、主要指标执行情况（一）建设占用耕地指标。上轮规划确定全镇规划期间的新增建设占用耕地指标为42.81公顷。1997—2005年全镇已使用建设占用耕地指标72.84公顷。（二）补充耕地指标。上轮规划确定全镇规划期间的土地整治补充耕地指标为219.22公顷，其中土地整理补充耕地78.60公顷，土地复垦补充耕地59.20公顷,土地开发补充耕地81.42公顷。1997—2005年全镇已完成补充耕地160.40公顷。（三）耕地保有量指标。上轮规划确定全镇2010年的耕地保有量为5139.47公顷。2005年末全镇实际耕地面积5032.36公顷

7、。（四）基本农田保护指标。上轮规划确定全镇规划期间的基本农田保护指标为5139.47公顷。2005年仪征市核定陈集镇基本农田实际保护面积为5360.88公顷，完成了仪征市下达的基本农田保护任务。（五）新增建设用地指标。上轮规划确定全镇规划期间全镇新增建设用地面积为43.60公顷。1997—2005年全镇实际新增建设用地面积为68.80公顷。二、规划实施主要成效《陈集镇土地利用总体规划（1997—2010年）》经批准实施以来，全镇严格落实各项规划措施，规划实施成效显著：（一）耕地特别是基本农田得到有效保护。规划实施期间，全镇通过土地用途管制和逐

8、级落实耕地保护目标责任制，有效实施了对耕地特别是基本农田的保护，耕地数量和质量保持基本稳定。（二）建设用地合理需求得到科学保障。规划实施期间，全镇按照有保有控的原则