阜阳市教育局民办学校.doc

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1、阜阳市教育局民办学校非法集资问题专项整治活动方案根据《阜阳市人民政府办公室关于开展非法集资问题专项整治活动的通知》要求，为有效防范民办学校非法集资风险，依法从严打击民办学校非法集资违法犯罪活动，维护教育系统经济金融秩序稳定，特定于2015年7月至2015年8月在全市教育系统开展民办学校非法集资问题专项整治活动。活动方案如下：一、工作目标通过开展民办学校非法集资问题专项整治活动，全面掌握当前我市民办学校中非法集资风险情况，及早发现非法集资活动线索，消除非法集资活动风险隐患，建立健全民办学校定期风险排查和信息上报机制，完善防范和打击民办学校非法集资长效工作机制，加大民办学校

2、非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击民办学校非法集资违法犯罪活动，维护人民群众合法权益和经济金融秩序及社会稳定。二、整治范围按照属地管理原则，由各县市区教育局负责对辖区内经教育行政部门审批管理的民办中小学、幼儿园、中等职业学校、非学历文化教育培训机构等各级各类民办学校进行全面排查，不留死角。三、整治内容截至2015年6月30日，各民办学校是否存在以下情况：1．违规、超范围开展吸收和发放资金业务；2．未按规定建立健全财务管理制度，资产登记、资金管理账目不清，登记情况与实际不符，违规设立和使用帐外账户；3．未经批准私自转让举办者权益或变相转让资产或权益等；4．未经批准公

3、开发行转让股权、股票、基金及其他理财产品；5．非法抽逃和挪用民办学校资金；6．以报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨询等。四、组织管理市教育局成立以调研员王涛同志为组长，纪检监察室王继新、财审科刘海、基教科王如达、职业教育局姜连山、法宣科肖标、安稳办马怀军、督导室王伟、行政审批科金国涛为成员的阜阳市教育局民办学校非法集资专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在行政审批科，负责开展非法集资专项整治活动的具体实施、指导、组织协调和督促检查工作。五、活动安排本次民办学校非法集资专项整治活动采取县市区教育局全面安排部署、督促检查

4、、学校全面排查、自我纠正和市教育局抽查的方式进行。具体分四个阶段：1．宣传发动阶段(2015年7月10日前)：各县市区教育局要根据职责分工制定本县（市、区）非法集资问题专项整治活动方案，并认真部署和组织各校开展风险排查动员，切实采取有力措施，做好防范和打击非法集资宣传活动。宣传活动要结合实际，注重方式方法，要善于借助各种新兴媒介载体，合理选择宣传渠道，充分利用媒体、广播、公告栏、校刊校报、微博、微信、问卷调查等各类传播平台，努力扩大宣传覆盖面，增强宣传效果，切实提高宣传教育的针对性和有效性。2．自查自纠阶段(2015年7月1日至7月19日)：各校按照非法集资问题专项整治

5、活动整体要求，对照整治内容，认真开展排查摸底工作，如实填写《阜阳市民办学校集资情况明细表》（附件1）、《阜阳市民办学校非法集资风险点明细表》（附件2），连同排查摸底工作总结一并报送所在县市区教育局，由各县市区教育局汇总填写《阜阳市民办学校集资情况汇总表》（附件3）。各县市区教育局要将摸底排查出来的非法集资情况进行梳理分类，按照有关规定分别提出处理意见，指导、协助、督促有关学校尽快整改。同时，对工作中出现的新情况、新问题、经验教训以及工作进展情况等要形成书面材料，写出阶段工作总结，连同专项整治活动方案、附件1、附件2、附件3（含电子稿）于7月19日下班前报送至市教育局行政

6、审批科。3．督促检查阶段(2015年7月20日8月19日)：学校整改期间，各地要组织开展督导和检查。对措施不到位、执行不力、隐患突出、案件频发的学校要予以问责。其间，市教育局也将组织人员对各地各校非法集资问题专项整治活动开展情况进行抽查。各地8月19日下班前再次报送民办学校非法集资问题专项整治活动进展情况。4．总结反馈阶段(2015年8月20日至8月31日)：各县市区教育局要对开展民办学校非法集资问题专项整治活动部署安排情况、风险自查、排查、处置情况以及督促检查情况及时进行详细汇总、认真分析、全面总结，总结材料8月31日前报送市教育局行政审批科。市教育局将建立健全民办学

7、校定期风险排查和信息上报机制，完善防范和打击民办学校非法集资长效工作机制。六、工作要求1．提高认识，加强领导。开展民办学校非法集资专项整治活动是做好全市打击和处置非法集资工作的重要环节，各县市区教育局要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，制定切实可行的专项整治活动方案，认真抓好各项工作的部署落实，确保此次民办学校非法集资专项整治活动顺利开展。各民办学校要高度重视此次排查工作，认真查找本校财务管理存在的问题，以此为契机，整改问题，建章立制，规范管理，防范风险。2．多种渠道，广泛宣传。各县市区教育局要充分认识民办学校非法集资引发一