福州市仓山区商务局防洪防台风应急预案.doc

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1、福州市仓山区商务局防洪防台风应急预案目录　　1　总则　　1.1　编制目的　　1.2　编制依据　　1.3　适用范围　　1.4　工作原则　　2　组织指挥体系与职责　　2.1组织机构　　2.2组织机构职责　　3应急响应　　3.1总体要求　　3.2防洪应急响应　　3.3仓山区内涝灾害应急响应　　3.4防台风应急响应　　4保障措施　　4.1通信与信息保障4.2抢险与物资保障　　5附则　　5.1奖励与责任追究　　5.2预案解释部门　　5.3预案管理与更新　　5.4预案实施时间　1　总则　　1.1　编制目的　　做好洪水、台风、城市内涝等灾害事

2、件的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失。　　1.2　编制依据　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》、《福州市仓山区防洪防台风应急预案》等制定本预案。　　1.3　适用范围　　本预案适用于仓山区范围内洪水、台风灾害及其引发的衍生灾害和福州市仓山区内涝灾害的预防和处置。　　1.4　工作原则　　坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合

3、，实行局长负责制，统一指挥，分科室分小组负责。　　2　组织指挥体系与职责　　2.1组织机构商务局设立防洪防台风应急领导小组，下设办公室、物资供应小组、抢险应急小组。当防洪防台风应急预案启动时，局防洪防台风应急领导小组等办事机构开始运转。领导小组组成：组长：黄朝锋 副组长：王勇、吴陶、郭建华成员：黄咏俏、何榕、潘秀榕、林醒、林建彬下设机构组成：办公室负责人：王勇成员：林醒、肖戴燕、何启萌物资供应小组负责人：吴陶成员：潘秀榕、郑凌雯、郑宇静抢险应急小组负责人：郭建华成员：黄咏俏、何榕、林建彬、林文渠、周晖峰、黄忠 2．2．组织机构职

4、责 2.2.1领导小组职责: ①统一指挥全局防洪防台风工作，宣布启动、终止局防汛防台风应急预案。②在区防汛抗旱应急指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。③组织召开商务局领导小组成员和全局防洪防台风工作会议，安排部署外贸、商贸系统防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。 ④下达抗洪抗台抢险等调度命令，组织有关科室、小组实施防洪防台风预案，并对实施情况进行检查。 ⑤动员所有的力量参与防抗洪水、台风、内涝抢险救灾，指导灾后恢复生产重建。 2.2.2办公室职责： ①及时掌握汛情、工情、险情、灾情，向领导小组报告。负责领

5、导小组各种会议的会务工作，保障工作人员的食宿等后勤工作。 ②及时传达领导小组的指令，完成交办的任务，督促各项防抗台风措施的落实。 ③负责防汛抗台风抢险物资的储备、管理。 ④负责领导小组的日常管理工作。做好宣传、信息报送，负责灾情的统计、核实、整理上报。 2.2.3物资供应小组职责： ①负责组织、指导本系统企业、商店、仓储做好防洪防台风工作，要按照领导小组的要求，及时通知做好防洪防台风的工作。②落实防洪防台风物资工作。按照《仓山区防洪防台风应急预案》的要求和有关规定，协调做好本系统企业、商店、仓储防汛抢险物资和受灾群众日常生活必需

6、品的储备，确保各项物资及时供应。③做好值班、灾情报告等其他防洪防台风的各项工作。2.2.4抢险应急小组职责：①负责组织、指导本系统企业、商店、仓储做好防洪防台风工作，要按照领导小组的要求，督促本系统企业、商店、仓储组织相应的抢险应急队伍。②对低洼易涝地带的危房、厂房、仓库要按职责分工配合企业及时做好安全转移。 ③根据领导小组的要求，参加重大抢险救灾行动，协助转移、解救危险地带的群众，协助做好受灾群众日常生活必需品供应。 ④做好值班、灾情报告等其他防洪防台风的各项工作。　　3应急响应　　3.1总体要求　　3.1.1坚持依法防汛、科

7、学防汛、全力防汛，坚持局防洪防台风应急领导小组的统一领导、统一指挥、统一调度。　　3.1.2进入汛期，局防洪防台风应急领导小组办公室要全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，局防洪防台风应急领导小组根据不同情况启动相关应急响应工作。　　3.1.3局防洪防台风应急领导小组按照区防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。　　3.2防洪应急响应　　3.2.1Ⅳ级防洪应急响应　　当出现闽江下游干流发生5～10年一遇(洪水频率值含下限，不含上限，下同)，或我区堤防出现险情，为Ⅳ级响应。　　局防洪防台风应急领导小组适时

8、启动防御暴雨洪水的相关预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。　　3.2.2　Ⅲ级防洪应急响应　　当出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应：　　a、闽江下游干流发生10～20年一遇的中等洪水;　　b、闽江下游我区