杜家毫同志在浦东新区新农村建设座谈会上的讲话.doc

《杜家毫同志在浦东新区新农村建设座谈会上的讲话.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、杜家毫同志在浦东新区新农村建设座谈会上的讲话（2007年4月9日）去年10月区委、区政府召开社会主义新郊区建设三级干部大会以来，各镇结合换届工作，在班子调整、队伍建设、作风建设等方面做了大量工作，同时，从实际出发，对新农村建设进行了积极探索。今天，我们召开由各功能区域、各镇和新农村建设联席会议成员单位负责同志参加的座谈会，主要就是听取和总结前一阶段的工作，进一步集中力量推进新农村建设。刚才，各镇的汇报既有长远的考虑，又有当前的重点，体现了区委、区政府的部署和要求，也结合了各自的实际，反映了新班子奋发向上的精神

2、面貌。对浦东来说，当前发展的机遇非常好，市委书记习近平同志刚到上海工作就到浦东调研，强调要进一步深刻认识开发开放浦东国家战略的重大意义，要求我们抓住举办世博会和推进综合配套改革试点的机遇，加快推进科学发展、和谐发展，努力在加快实现“四个率先”中发挥示范带动作用，在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用。对各镇来说，坚持发展、加快发展、科学发展，首先就是要在新农村建设中更好地贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步增强责任感和紧迫感，找准工作着力点和突破口，通过大家扎扎实实的努力，使浦东在率先改变城乡

3、二元结构、统筹城乡发展、提高郊区经济社会发展水平和人民生活质量方面走在前列。一、要进一步统一思想，切实把新农村建设作为浦东贯彻落实科学发展观的重要战略举措对新农村建设的重大战略意义，区委一届八次全会以来我们进行了多次讨论，随着实践的不断深入，我们的认识也更加深刻。集中起来讲，浦东率先转变经济增长方式，新农村建设是重要依托。浦东300多平方公里的郊区，滨江临海，背靠国家级开发区，外联航空港、深水港，是上海“四个中心”建设重要的战略空间，在推进产业升级、拓展城市功能方面潜力很大。我们推进综合配套改革试点，改变城乡

4、二元结构是重要突破口。在“三个着力”当中，转变政府职能和经济运行方式，改革创新的空间很大，但有些改革权限不在浦东，需要去争取，而在城乡一体化发展方面，我们完全有基础有条件先行先试，充分体现自主改革的力度和成果。我们率先构建和谐社会，离不开郊区群众特别是13万农民的共建共享。只有郊区公共服务和社会管理得到切实加强，群众的利益得到切实的实现、维护和发展，积极性创造性得到充分调动，我们才能巩固基层基础，整体推进和谐社会建设。中央作出新农村建设的部署以来，各镇贯彻得非常积极。本市郊区的各区县都抓住机遇，形成了很好的规

5、划、思路和措施。前不久，我和一些同志去南汇区、金山区学习考察，确实感到耳目一新、形势喜人、形势逼人。对浦东来说，尽管我们各方面的任务重，工作千头万绪，但新农村建设必须始终作为一项全局性、重要而紧迫的任务来抓。相比其他区县，浦东的基础、条件要更有利，我们应该干得更好，关键是要坚定信心、加大力度。各镇作为直接的责任主体，要全力以赴抓好推进落实。各功能区域、各部门都要主动思考、积极推动，找准着力点，努力把新农村建设这篇文章做实做好。二、要进一步明确目标，聚精会神落实好新农村建设的各项任务区委一届八次全会提出了坚持城

6、乡一体化发展，努力形成经济活跃、就业充分、保障覆盖、环境优美、文明和睦、民主有序的郊区发展新格局的总要求。根据这个总要求，我们要制订分阶段的推进目标，咬住目标、自我加压、真抓实干。从新区面上讲，郊区的规划建设水平、经济质量效益、现代农业发展、公共服务和社会管理等方面，每年都要有一些明确的目标，分解任务，落实责任。从当前来看，我们要着重推进以下几个方面的工作：一是加快发展现代农业。市里对浦东下达的基本农田规划任务已经明确，浦东的农业“十一五”规划也要抓紧落地，进一步调整结构、优化布局，着力发展生态高效的现代农业

7、。对孙桥现代农业园区和基本农田保护区的规划建设要进行专题研究，各镇要超前考虑、有所作为。浦东农业的比重、规模虽小，但在新区经济发展中仍然占有重要地位，我们在加快发展以金融为核心的现代服务业和以高新技术为核心的先进制造业的同时，要继续加快发展现代农业，努力使浦东成为展示国际大都市现代农业发展水平的重要窗口。二是推进产业优化升级、“腾笼换鸟”。前一阶段，我们通过制定鼓励政策、加强管理、优化资源配置，在这方面进行了积极探索，不仅效益明显提高，而且环境得到改善，基层管理得到加强，集体资产和农民收益保持了良好的增长势头

8、，合庆、高东等镇在实践中形成了不少好的经验和做法。从新区面上看，这方面的潜力还很大，我们要把发展郊区经济的重点放在盘活存量、优化结构、提升能级上来，进一步强化降耗减排、节约用地的约束性指标，研究落实相应的配套政策，完善淘汰落后产能的退出机制，努力提高存量资源的综合利用效益和土地的产出水平。三是推进新市镇建设和中心村建设、自然村改造。目前4个新市镇的建设已经全面启动，我们要在完善规划、前期动迁、市政配