政府非税收入基础数据管理库

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1、政府非税收入基础数据管理库规划书目录第一章前言………………………………………………………………………………21.1非税收入项目管理的现状………………………………………………………………21.2信息化概念…………………………………………………………………………21.3信息化管理系统的优点……………………………………………………………3第二章建设目标及开发原则………………………………………………………………32.1建设目标……………………………………………………………………………32.2系统开发原则………………………………………………………………………4第三章系统构成………

2、……………………………………………………………………43.1硬件系统……………………………………………………………………………43.2软件构成……………………………………………………………………………53.3系统维护……………………………………………………………………………73.4网络系统建设………………………………………………………………………7第四章系统运行环境………………………………………………………………………10系统配置要求……………………………………………………………………………10第五章其他事项……………………………………………………………………………10

3、第一章前言1．1非税收入项目管理的现状政府非税收入管理是省非税收入征收管理局的重要管理职能，主要根据中央及省级各部门下发的各类非税收入项目和标准文件进行管理。目前，非税收入项目管理还处于手工或半手工管理方式中，无论在日常工作或管理上还存在以下情况：1、非税收入项目多：仅我省目前正在执行的收费项目就有300多个。2、依据文件繁多、年度跨度大:发文机关：依据文件按发文机关可分为中央和省级发布发文年度跨度大：82年--至今依据文件现执行数量大概有近千件涉及历史文件数量约有五千多件。以上特点，决定了手工操作难以以多样、快捷、或模糊的方式进行文件查询，从而造成工作人员的工作特别繁

4、重，影响工作的速度，无法分配更多的时间进行监督、管理、稽查工作。3、非税收入征收（代征）单位多，数据量大，统计困难：涉及非税收入部门单位点多面广，财政综合部门分为省、市（州）、县（市、区）三级，各级一般都具有上百直属部门机构,在数据统计上受时间、和空间的限制。4、现有的统计报表繁多、规范不一。5、监督管理困难：因涉及非税收入的单位多，单位间双向联系较困难，监督管理困难，乱收费情况时有出现。6、同步性差:由于受时间和空间的限制，对于新发布的信息全省各级财政部门不能在异地及时地接收,已变更的非税收入项目、调整的征收标准或新发布的依据文件，不能及时得以更新。1．2信息化概念政

5、府非税收入基础数据管理库为融系统工程、电子计算机技术与政府非税收入项目综合管理方法为一体，运用计算机这一现代化工具取代传统手工操作，进行管理、分析、决策和监督的软件系统。它是以提高工作效率、实现人员的解放和实现管理工作的现代化为前提。并将大部分资料通过网络向社会公示，接受社会监督。1．3非税收入基础数据库的优点：1、提高效率；2、提高报表汇总功能；3、方便资料查询；4、为决策提供数据；5、兼有监督和管理功能；6、提高应用人员素质；7、实现网络化管理。第二章建设目标及开发原则2．1建设目标l建成一个建立在现代化技术手段和先进设备基础上的包括应用软件、系统软件、硬件设备、网

6、络通讯及配套管理制度的全省政府非税收入项目综合管理信息计算机网络系统，实现其在全省范围的数据交换和共享；l提高日常工作效率；l能以简单、多样、快捷的方法查询所需资料，为日常工作和管理提供的信息更加科学、合理、全面；更好为上层决策者提供数据；l具有较强的报表汇总功能l保证数据的安全可靠。数据属国家保密资料，对数据的安全性应重点考虑，数据还应具有可验证性，以保证数据的准确、可靠。l系统自动提示到期或将到期的非税收入项目或标准的信息；l在系统中，当对执行的非税收入项目增加、修改、删除时，系统自动更新制表日期；l统计工作实现无纸化，自动化，所有统计工作均由计算机自动完成，报表亦

7、由计算机自行生成，在保证系统安全性、可靠性的前提下，提高设备的利用率，节约投资。l由省厅向下连接市级财政、县级财政部门，形成三级纵向连网、各级严格管理的完整系统结构，在系统内部形成一个高效的管理信息数据流通系统；l系统兼有监督和管理功能。业务特点决定了各级非税收入管理部门对本级和下级部门单位的非税收入管理工作应进行监督和管理。l最终实现综合部门与其他相关单位的横向联网，进行数据共享及交换。如国库处、预算处以及各部门预算管理处室等。2．2系统开发原则1、“四统一”原则——非税收入基础数据库的开发应用要做到“四统一”即“统一领导、统一规划、统