对违反《城市市容和环境卫生管理条例》第34条行为的处罚.doc

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1、对违反《城市市容和环境卫生管理条例》第34条行为的处罚部门：77908454-2填表日期：2016-01-09权力类型行政处罚项目编码779084542CF00200项目名称对违反《城市市容和环境卫生管理条例》第34条行为的处罚子项编码子项实施主体区城管局实施依据1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第34条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

2、（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。责任事项"1、立案阶段责任：城市管理部门

3、应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日。不予立案的，应将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。2、调查取证责任：告知当事人有申请办案人员回避的权利。办案人员不得少于两人，一般应当着制服，并出示行政执法证件。收集证据程序和要求应当符合行政处罚法的规定。违法事实不成立，应当予以销案；案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；涉嫌犯罪的应当移送司法机关。3、审查阶段责任：办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建

4、议提交法制科初审后将核审意见一并报城管局分管负责人审查决定。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权等。属于听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利。对当事人要求举行听证的，应当按照要求举行听证会。5、决定阶段责任：局分管负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较

5、重处罚的案件，应当提交局有关会议集体讨论决定。6、送达阶段责任：制作行政处罚决定书并依法送达。7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。"追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应当承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、不具备行政执法资格实

6、施行政处罚的；3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；4、滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5、对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的；7、擅自改变行政处罚种类、幅度的；8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。承办机构安庆市大观区城市管理行政执法局服务

7、电话0556-5501910监督电话0556-5501216承诺期限法定期限备注  廉政风险点表现形式等级防控措施责任人风险点数量5立案:收受财物或其他好处，对应予以立案的不立案。中"1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序。3.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人。严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。"案件承办

8、人、分管领导调查:调查取证阶段徇私枉法，程序不规范，调查过程应付了事。中案件承办人、分管领导审查:审查决定阶段以权谋私，违背民主集中制原则，违法违规决定。高决定:审查决定阶段以权谋私，违背民主集中制原则，违法违规决定。高案件承办人、分管领导结案:案卷归档阶段擅自改动内容，为特定对象谋利。低案件承办人、分管领导