2017-2018学年高中政治专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第二框英国的议会和政府教学案新人教版选修3

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1、第二框英国的议会和政府1．英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。2．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成，下院素有“至尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。3．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。4．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。5．从英国君主

2、立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。至尊的议会1．英国议会的形成英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。2．英国议会的地位及职权(1)在英国，议会是最高立法机关，议会下院素有“至尊议会”之称。(2)英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。(3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工

3、作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。3．英国议会的现状(1)20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。(2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。2014年3月19日，英国财政大臣乔治·奥斯本在向议会下院宣读政府年度财政预算报告时说，英国2014年经济增长速度将达到2.7%，高于此前预期的

4、2.4%。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长速度最快的。预计到2014年底，英国经济将恢复到金融危机以前的水平。2015年英国经济增长预期为2.3%,2016年和2017年都为2.6%。英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？[提示]　依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。下议院的权力极大，包括立法权、财政权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。1．议会是“有钱人议事的场所”。从执政

5、理念和政策来看，英国议会的上院和下院(　　)A．有本质区别，上院维护党派利益，下院维护贵族利益B．有本质区别，上院维护君主权力，下院维护首相权力C．没有本质区别，都是为了维护贵族的利益D．没有本质区别，都为维护资本主义制度效力解析：注意题目角度，从执政理念和政策来看，二者无本质区别，都为资本主义制度效力，故应选D项，其他表述都是错误的。答案：D内阁与首相[识记·探究层级]1．内阁的形成按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。2．内阁的权力内阁权力很大，主要有：制

6、定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。3．首相的权力(1)根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。(2)英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。[理解·应用层级]1．正确理解内阁与首相(1)明确英国内阁与首相的基本含义，不能把二者混为一谈。①英国内阁，是英国政府的核心领导机关。按照惯例，议会大选后即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组织内阁。内阁权力很大，但内阁人员名单必

7、须请国王任命，首相和内阁要向议会负责。②英国首相是内阁首脑，按惯例由英国国王任命议会下院多数党领袖担任。(2)不能把内阁等同于政府。①内阁只是英国政府的核心领导机关，是英国政府的重要组成部分，而不是全部。②英国政府包含着内阁。它范围广泛、体系庞大、机构和人员更多。2．英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较比较国王议会内阁区别在国家政治生活中的地位不同形式上的国家元首和武装部队总司令最高立法机关最高行政机关权力与职能不同主要行使形式上的国家元首职权立法权、监督权、司法权等主要行使国家的行政权力联系①在形式上国王有权任

8、免首相和停止、解散议会，国王可以对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力②内阁受议会监督并对议会负责③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选2．(2012·浙江高考)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致(　　)