多措并举 打造阳光计生.doc

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1、多措并举打造阳光计生-------鼓楼区人口计生局“阳光计生行动”工作汇报鼓楼区“阳光计生行动”在市人口计生委的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，按照市人口计生委的统一部署和要求，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题.经过2010年一年的具体实施，取得了较好的实效，有效地预防了不正之风的发生，确保了权为民所用，促进了我区依法管理和优质服务水平的不断提高，

2、为构建“和谐鼓楼”和“和谐计生”做出了积极贡献。现总结汇报如下：一、鼓楼区基本情况：辖区共7个办事处53个社区，在“阳光计生”各项活动开展中，结合不同办事处（社区）实际，进行了重点不同的活动开展：1、关于居民自治。本着走群众路线，群众的事群众办，让群众成为宣传的主角的这一方针，指导铜沛办事处铜建社区成立了第一个社区计划生育说唱团，成员45人全部为社区居民，节目为说唱团自编、自导、自演，采取双向互动的方式，宣传群众，用居民身边的人说身边的事，以身边的事来感动身边的人，带动全社区宣传计划生育。将计划生育依法行政

3、工作融入《村民条约》。各社区与居民签订《计划生育协议书》、《居规民约》、《诚信书》、召开居民代表大会，报告工作情况等多种形式开展自治活动。2、计划生育合同管理:目前运行的是流动已婚育龄妇女计划生育管理合同，是在当事人流出、8办理《流动人口婚育证明》时签订的，在群众自愿的基础上与育龄妇女签订生育节育合同，做到“三不签”，即合同的权利与义务宣传不到位不签，群众不同意不签，不见面不签。开展的单位比较规范。计划于2010年在全区各街道办全面展开。3、双述双评：分涉农社区和城区街道社区两种情况：涉农社区主要是财务、政

4、务、征地补偿等重大事项等的评述活动；城区街道社区主要开展“请居民和流动人口评计生”活动。 主要有：对人口计生工作和工作作风的满意度、计划生育政务公开、居务公开、事务公开情况，计划生育文明执法、优质服务、便民维权、奖励优惠政策兑现执行情况，畅通群众诉求渠道和群众意见建议整改情况，以及计划生育工作中有无弄虚作假行为等方面进行评议。4、计生行政事项代理：除再生育审批未代理外，其他事项均开展了代理活动，代办员为各社区、属地单位的计生专干，其中独生子女证在不能直接发证时代办较多，现能直接发证后，代办的有所减少。代理比

5、例占办证事项的15%左右。此项活动的开展较受群众欢迎，拟总结经验，全面铺开。5、承诺制服务：根据市讨论稿进行了学习，并结合工作实际对具体承诺内容、语言进行了制定，目前处于征求意见阶段。二、成立机构，为活动开展提供组织保障区人口计生局领导班子高度重视“阳光计生行动”活动，专门召开会议对市阳光计生行动方案进行了学习讨论，一致认为，《国家人口计生委办公室关于印发阳光计生行动方案的通知》，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，是真正把计

6、划生育做成阳光下的事业的具体可行的措施8，此项活动的开展对促进我区计生工作有着有力的推动作用。为确保我区的“阳光计生行动”扎实有效，经研究，决定成立由局长刘宗维任组长，分管副局长为副局长，相关科室负责人为成员的阳光计生活动领导小组，负责整个活动的组织实施。三、以点带面，推动活动的全面铺开为确保活动实效和工作效率，我们根据市活动方案和要求，结合我区实际，要求各街道办均选报一个具备基础条件好、各项工作位置领先的社区作为区级阳光计生行动示范点，在此基础上确定上报1个市级示范点；同时为确保示范点质量，严格按照市文件

7、要求进行布置和开展活动，明确示范点的要求，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。实施过程中，区人口计生实行局工作人员一对一包挂责任制，由各包挂责任人对所包挂办事处的示范点负责，通过1年的试行，从开展情况看，确实起到了较好的示范和带头作用，为下一步在全区的铺开和整体推进积累了经验。三、规范政务公开，带动阳光管理今年以来，我区注

8、重在村（居）务公开工作的规范上下功夫、力求政务公开工作的深入和扎实，以政务公开带动“阳光管理”。（一）规范政务公开工作,确保政务公开深入扎实开展计生政务公开工作是深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行的有效方式。我区结合工作实际，对各街道办、社区的政务公开工作进行部署和要求，要求把涉及群众切身利益、最为群众关注的事项作为村级政务公开的重点，8一是对版面内容和格式进行明确要求，同时又因地制宜。通过调研，对于政务