复杂性与中美关系结构的新变化.doc

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1、“复杂性”与中美关系结构的新变化上海国际问题研究所副研究员陈东晓〔内容提要〕本文着重考察布什政府上台以来，中美关系的“复杂性”特征在两国关系结构的三个方面的体现和演化。作者认为，近年来中美之间的相互认知模式正经历转型。中美两国对双边关系的全面性和重要性的理解日益接近，但双方在把握中美关系的基本形态和内涵上将继续保持一定的认知差距和不对称。其中，美国通过不断提出新的中国意象/中国观，力图继续主导中美关系的话语权。与此同时，中美两国的利益互动模式面临新一轮重组，双方利益层面上的契合与矛盾又有新发展。关键词：美国外交 中

2、美关系 布什政府结构模式复杂性　　自2001年布什政府上台以来，中美关系经历了一个曲折的运行轨迹。2004年底连任后的布什总统又在不同场合强调中美关系是一对“复杂”（complex）的双边关系【注释】PresidentsRemarks,TheRoseGarden,PresidentsPressConference,http://www.whitehouse.gov/news/release/2005/05/20050531.html;在2005年11月8日亚洲之行前夕接受香港凤凰电视台专访时，布什总统同样强调中

3、美关系是“复杂、重要而且发展良好的”关系，http://china.eastday.com/eastday/node81741/node81762/node98430/userobject1ai1626362.html.【注尾】。“复杂性”似乎已成为当下理解两国关系状态的一个关键词。【注释】对complex的含义（connotation）可以做不同的理解。从字面上看，complex一词同时具有“复杂的”（complicated）和“复合的”或“全面的”(comprehensive)的含义。2005年10月上旬，时任

4、美国国家安全委员会负责亚太事务的高级主任迈克尔·格林（MichaelGreen）在会晤上海国际问题研究所访问团时也指出，国外媒体（包括中、日、韩媒体）在翻译此词时，都只强调了复杂的一面，与“不确定”或者“困难性”联系在一起，而忽视了全面或复合的含义，出现了“翻译过程中的原意流失”（lostintranslation），导致对布什总统讲话原意理解上的偏颇，他认为“全面性”更能表达布什使用该词的初衷。【注尾】究竟应当怎样理解当前和今后中长时期中美关系的“复杂性”？它对双边关系的发展进程的含义是什么？回答这些问题，需要对

5、新时期中美关系的结构进行全面审视，认识“复杂性”在中美关系结构中的具体体现。　　本文着重考察布什政府上台以来两国关系结构中以下三个方面的演化：（1）相互认知层面：两国政府如何理解双边关系的性质，包括对各自总体利益的重要性、双边关系的基本形态及其内涵，以及由此形成的对方国家的国家形象/国家观的变化；（2）利益互动层面：两国政府如何通过把握对方的利益关切、行为动机和能力变化，扩大在事关两国重要利益领域的合作范围，减少在其他领域的利益分歧；（3）机制化管理层面：两国如何通过深化和创新各种沟通协调机制，处理双方矛盾甚至危机

6、,减少国内政治干扰。　　本文认为，近年来中美之间的相互认知模式正经历转型。中美两国对双边关系的全面性和重要性的理解日益接近，但双方在把握中美关系的基本形态和内涵上将继续保持一定的认知差距和不对称。其中，美国通过不断提出新的中国意象/中国观（ChinaImage），力图继续主导中美关系的话语权。与此同时，中美两国的利益互动模式面临新一轮重组，双方利益层面上的契合与矛盾又有新发展。一方面，双方利益的相互依存深化，加剧了对双方经济、政治结构，乃至社会心理的冲击。其中，中国发展对美国经济结构和社会心理的冲击力显著增强。另一

7、方面，双方围绕在地区和全球秩序建设中的理念、价值观上的沟通对话，以及矛盾摩擦将是未来两国关系的重要领域。最后，中美关系的机制化程度有较大程度提升，复合型的双边和多边管理机制粗具形态，为两国之间增信释疑、预防和管理危机提供了一定的制度性保证。但同时，机制化的发展尚存在明显的不平衡。两国在军事安全领域互动中的机制化程度相对滞后，反映了中美战略互信水平仍然低下。 一、相互认知模式的转型   中美相互认知模式的核心是双方如何判断双边关系的性质。它具体包括两国关系对各自总体利益的重要性（例如重要、次要或一般），两国关系的基本

8、形态（例如敌对型、盟友型、伙伴型，或者复合型）及其内涵（例如对立竞争关系、合作共赢关系、霸权领导与跟风搭车关系，或者兼而有之的混合关系）三方面的认知能力。近年来中美相互认知模式所经历的转型，既体现在中美两国政府对双边关系重要意义的认知水平日益接近，也反映在两国对中美关系基本形态和内涵的相对单一认识朝着更为全面的方向转变，尽管这种转型是非线性的，充满了曲折。