发挥财政职能作用 统筹兼顾突出重点.doc

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1、发挥财政职能作用统筹兼顾突出重点为全市率先基本实现现代化作出新贡献—在全市财政工作会议暨财政系统思想作风建设会议上的讲话市财政局党组书记、局长潘建华（2012年3月2日）同志们：这次全市财政工作会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十七届六中全会精神、全省、苏州市财政工作会议以及市委第十二届二次全体（扩大）会议等一系列会议精神，回顾总结2011年财政工作，研究分析当前财政经济形势，部署安排2012年的财政工作。市委、市政府对这次会议十分重视，王飏市长等领导等会要亲自到会看望大家并作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，根据局党组

2、研究的意见，我讲四个方面的问题：一、简要传达全省、苏州市财政工作会议主要精神2012年1月11日，全省财政工作会议在南京召开。省委、省政府对会议高度重视，省长李学勇亲临会议并作重要讲话，潘永和厅长代表厅党组作工作报告。会议回顾总结了2011年来全省财政工作情况，简要归纳为：一是超额完成全年预算目标任务，财政综合实力再上新台阶。2011年，全省一般预算收入突破5000亿元，达到5147.89亿元，较上年增收1068.03亿元，增长26.2%。其中，税收收入完成4123.52亿元，增长24.5%,占一般预算收入比重为80.1%；非税收入完成1024.3

3、7亿元，增长33.5%。我省一般预算收入总量居东部五省市第二，一般预算收入增幅和税收收入增幅均居东部五省市第一。二是加强和完善财政宏观调控，支持经济平稳较快发展势头得到巩固。体现为支持中小企业经营环境明显改善、支持内需进一步扩大、支持外经贸稳定增长、支持物价水平总体稳定。三是充分发挥财政政策功能，支持经济转型升级迈出新步伐。体现为支持产业结构不断优化、支持自主创新能力不断提高、支持生态建设不断加强、支持区域发展更趋协调。四是全面落实各项财政惠农政策，支持农业现代化工程取得新进展。体现为支持粮食产量实现“八连增”、支持水利现代化建设深入推进、支持现代

4、农业加快发展、支持农村综合改革不断深化、支持农村金融服务体系进一步完善。五是继续加大财政投入力度，支持各项社会事业发展实现新进步。体现为支持文化建设工程稳步实施、支持教育现代化加快推进、支持医药卫生体制改革进一步深化。六是不断优化财政支出结构，支持增进民生幸福和社会管理取得新成效。体现为支持实施居民收入倍增计划、支持社保体系进一步完善、支持保障性住房建设、支持社会管理创新及各项民生实事。七是提升“四位一体”管理水平，财政体制机制建设呈现新亮点。体现为预算编制更趋科学、预算执行的均衡性和实效性明显提高、资产管理和政府采购管理成效显著、财政绩效管理改革

5、稳步推进、财政监督不断强化、“两基”建设得到加强。会议科学研判2012年经济财政形势，要求各级财政部门要正确把握今年财政工作总体要求，切实贯彻落实好全省经济工作会议和全国财政工作会议确定的部署，坚持稳中求进、又好又快的工作导向，认真实施积极的财政政策，更好地发挥财政职能作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。具体工作中要着重把握好四点：坚持稳中求进，在支持加快转型升级中实现经济平稳较快发展；坚持民生优先，在壮大财政实力中让广大人民群众得到更多实惠；坚持深化改革，在突破重点领域和关键环节改革中构建有利于科学发展的财政体制机制；坚持强化管理，在完善“四

6、位一体”管理体系中进一步提升财政管理水平。2012年，全省地方一般预算收入初步安排5660亿元，增长10%，最后以省人代会批准的预算为准。各级财政部门要按照省委、省政府的各项部署和财政工作总体要求，全力以赴推进十项重点工作任务。一是继续实施积极的财政政策，着力促进经济保持平稳较快发展。二是支持实施转型升级工程、着力加快转变经济发展方式。三是支持实施科技创新工程，着力提升自主创新能力。四是支持实施农业现代化工程，着力完善财政强农惠农富农机制。五是支持实施文化建设工程，着力推进各项社会事业加快发展。六是支持实施民生幸福工程，着力提高人民群众生活水平。七

7、是支持实施生态文明建设工程，着力改善城乡生活环境。八是支持实施社会管理创新工程，着力加强和谐社会建设。九是全面深化财政管理改革，着力构建有利于科学发展的财政体制机制。十是进一步加强财政干部队伍建设和作风建设，着力为财政事业改革发展提供坚强保障。2月23日，苏州市财政工作会议召开。市委常委、常务副市长曹福龙出席会议并作重要讲话。市财政局党组书记、局长陈雄伟作财政工作报告。会议在回顾总结2011年的财政工作的基础上，研究分析了当前财政经济形势，部署安排了2012年的财政工作。2011年苏州市完成地方一般预算收入1100.9亿元，增长22.2%。今年苏州

8、市财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照全省经济工作会议和全省财政工作会议的部署，以