发挥教代会在学校民主管理中的作用.doc

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1、发挥教代会在学校民主管理中的作用进一步推进学校民主政治建设教育工会班子李友龙牵头【导语：按照学校党委深入学习实践科学发展观活动的部署和机关第三党总支学习实践科学发展观活动实施方案的具体要求，我们通过走访谈心，邀请工会、教代会老领导座谈、召开教代会执委、部门工会主席座谈会、外出学习考察等形式，围绕如何“发挥教代会在学校民主管理中的作用，进一步推进学校民主政治建设”进行了深入调查研究。并经过解放思想大讨论，征集了许多宝贵的意见和建议，在此基础上整理成篇，又多次征求各方面的意见，反复修改，力求查找问题求真，解决问题求实，

2、最后撰写出本调研报告。】教职工代表大会是学校实行民主管理的基本形式,是教职工民主管理权力的机构,是学校民主政治建设的基本制度。同时也是校内各群体之间协调利益、维护权益、促进和谐的重要机制。教代会在党委领导下开展工作,属于教职工民主管理范畴。从教代会的实践看，教代会在我校民主管理中的作用是明显的，成效是显著的。实践表明，建立和健全教代会制度,是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障，在调动广大教职工的积极性和创造性，动员组织教职工参与学校民主管理和民主监督，切实维护教职工合法权益，促进和谐校园建设等方面发挥着不可代替的作

3、用，进一步促进了学校的改革、发展和稳定。同时也应看到我校教代会工作还存在着一些亟待解决的问题，需要进一步改进。本文就我校教代会的概况和存在主要问题作一些分析研究，并提出了整改意见和建议，供领导参考。一、我校教代会的基本情况和现状（一）我校教代会的基本情况我校教职工代表大会在党委领导下开展工作，它的常设机构是执委会，总体框架是：党委领导、工会运作；行政支持、职能部门参与；代表参政议政、教职工高度关注，形成了各自职责明了而关系顺畅的民主管理机制。工会是教代会的工作机构，因此在代表大会闭会期间，由工会负责教代会执委会的日

4、常工作。第四届教代会由分管工会工作的党委副书记任执委会主任，工会主席、副主席和教师代表（学院院长、教授）任副主任。执委会下设四个专门工作委员会，即教学科研民主管理委员会，主任是教代会副主任、学院院长、教授；民主评议领导干部委员会，主任是教代会执委、统战部部长、机关一总支书记（当时是校纪委副书记）；职工福利民主管理委员会，主任是教代会执委、人事处处长；提案工作委员会，主任是教代会执委、校办主任。执委会及四个专门工作委员会都制定了各自的工作职责并按其执行。本届教代会共有代表160人，按照工作性质和专业相近的原则，组建了

5、10个代表团，为便于开展工作，代表团团长、副团长由部门工会主席兼任。（二）我校教代会的现状我校于1984年建立教代会。分别于1984、1992、2000、2005年召开一、二、三、四届教职工代表大会，到现在已经是四届四次会议。可以说是一届一个新台阶，基本走上了健康发展的轨道。我校教代会工作大致分为三个阶段。一是1984—1992年，因教代会刚刚起步，工作不正常、不规范，时隔8年才换届。工作也陷于繁杂的具体事务之中，学校的重大事项参与很少，四项职权落实很不全面。这个阶段属于起步维持阶段。二是1993—2004年，这期

6、间较好地坚持了教代会制度，基本上能做到按期开会，组织代表参与学校的民主管理。比如安排教职工比较关注的职能部门如人事处、教务处、总务处、保卫处、国有资产与校办产业管理处等在代表大会上述职，对他们的工作进行质询、评议，再将代表们的意见反馈给他们，以改进工作，这种做法取得了良好效果。这期间还制定了《安徽农业大学教职工代表大会实施细则》、《安徽农业大学民主评议领导干部试行办法》和《安徽农业大学教职工代表大会提案工作暂行规定》等，由党委发文并贯彻执行至今。1997年曾在省委教育工委、省教育厅、省教育工会组织的全省高校教代会评

7、估中，获教代会工作先进单位称号。这个阶段属于巩固提高阶段。三是2005年至现在，这期间坚持议大事、办实事的原则，进一步完善了教代会制度。坚持每年召开一次教代会，会议听取审议校长工作报告、校务公开工作报告、财务工作报告、提案工作报告等，每年一个新主题，使教职工有了更广泛的知情权、参与权。实行了提案督察质询制，积极办理代表提案，使代表满意率高达97%，进一步提高了代表们参政议政的积极性。这个阶段教职工民主意识进一步提高，学校的民主氛围进一步增强。是我校教代会工作的健康发展阶段。我校实行教代会制度二十多年来，由于党委重视

8、、行政支持、教代会取得了一定成绩：一是增强了学校的民主氛围，从领导到群众，民主意识和依法治校的意识明显增强。二是基本坚持了按期换届制度，并一年召开一次教职工代表大会。三是教职工积极参政议政，四项职权基本得到落实。四是教代会组织体系和工作制度日趋完善，教代会工作逐步走向规范化、制度化。通过坚持教代会制度，拓宽并保证了教职工参加学校民主管理的途径，进一步加强了我