分析专栏安邦建议.doc

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1、www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86968538（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：安邦建议“温和治疆，繁荣中亚”5月中国固定资产投资仍在加速增长35月居民消费价格同比涨幅再创新高3如何解决南海问题，球踢到中国这边了3五部委要求已还清贷款公路须

2、停止收费4国务院官员称香港住房问题如处理不好将演变为政治问题4中国版“马歇尔计划”应对接非洲“大自贸区”4电厂将获得国家财力支持以保证足额开工5内河航道建设将掀起2000亿元投资浪潮5运力不足已成投资新疆的一大风险因素5三峡集团应该每年拿出部分利润来补偿库区6工信部或对电信增值业务重立规矩6卫生部搞“红黑名单”的做法是典型的官僚做派6猪肉价格短期内难以改变上涨趋势7多种原因导致广东多地小企业普遍出现减产现象7河北民营钢企抱团争夺产业重组话语权7中哈关系将达到战略合作伙伴的层次8必和必拓澳洲矿工大罢工将使焦煤供应雪上加霜8调查显示所有省会城市

3、居民对生活质量都不满意8意大利全民公决反对恢复使用核电9〖分析专栏〗【安邦建议“温和治疆，繁荣中亚”】2010年5月中央新疆工作会议召开之后，新疆进入了大发展的时期。在中央看来，新疆过去多年强调“稳定压倒一切”，但在实现“稳定”的办法上却过于单一，过多地考虑了安全与稳定，却没有综合考虑经济与社会发展问题。“7·5”事件发生后，中央派人多次赴新疆调研，得出的重要结论是，新疆的经济没搞好，贫富差距太大，尤其南疆北疆发展差距大，导致南疆不稳定。因此，新疆要实现长治久安，必须大力发展经济，尽快缩小南北疆差距，妥善解决因贫富差距而引起的民族内部矛盾。

4、在中央的“新疆大发展规划”中，国家的支持主要体现在几个方面：一是各种税收、投资、土地利用、开发区方面的倾斜政策，包括资源税费改革、困难企业所得税“两免三减半”、增加建设用地规模和用地指标，建立各类开发区和喀什经济特区等；二是两大类支持：19个省市对新疆的对口支援，以及中央企业在新疆的重大建设项目。在多项政策支持下，2010年新疆经济增速达到10.6%，比2009年的增速加快了25%；人均GDP达24978元，同比增长9.4%；按当年平均汇率折算达3690美元，首次突破3000美元大关。财政收入超过千亿元。全年规模以上工业总产值达5338.4

5、7亿元，按现价计算，增长33.4%，增幅比上年提高39.9个百分点。随着新疆开发的推进，大量资金也涌向新疆，推动新疆的资产价格上扬。以房价为例，今年1－5月全国100个城市的房价变化，乌鲁木齐在4、5月房价环比增长都排在全国第一。虽然大量资金涌向新疆、大量投资项目出现在新疆，经济数字也高速增长，但安邦研究人员最近在新疆调研时发现，新疆经济离真正的繁荣程度还有差距，当前的大发展模式也存在问题和隐患。安邦首席研究员陈功在调研后表示，在经济上，新疆现在最大的问题是国有企业太强大。独树一帜。国企掌握的资源多，投资金额往往也很大，但国企大量扎堆，并不

6、一定是新疆经济的幸事。论就业，现在的国企，不管是能源资源行业还是制造业，都解决不了多少当地人口的就业。论财税贡献，很多央企的利润大多上交到其在外地的总部，留在当地的不多。在产业体系上，国企巨头往往自成一体，与当地经济、当地老百姓没啥关系。因此，国企大量扎堆对新疆当地经济和市场体系，其实没多大贡献。即使部分国企需要大量人手，但它也是利用稳定来吸引人员，不可能向员工支付太高的工资。在我们看来，在产业方面，新疆不要搞大面积的灌溉农业，由于缺水，新疆要搞节水农业。从支撑经济来看，新疆要重点发展的是第二产业和第三产业。此外，在战略上要弄清楚，GDP数

7、字好看，并不意味着新疆就繁荣。比如，城市消费不仅仅是个总量数字的问题，最重要的还是繁荣度，做什么都能赚钱比消费总量重要得多。我们认为，除了投资项目之外，新疆更重要的还要看商业是否繁荣，看小企业是否众多，看解决当地就业的情况如何。此外，由于新疆特殊的地缘及资源环境条件，新疆与中亚地区的贸易、新疆农业和旅游业的发展如何，也是判断经济和市场是否繁荣的重要指标。而要吸引商业发展、要吸引人流聚集，就需要有和谐、安全、有吸引力的社会经济环境。这需要中央和新疆地方政府都要确定正确的战略，在我们看来，这一战略就是“温和的执政态度”。正如我们提出中国要做“温

8、和的巨人”，新疆没有温和，就不会有文化凝聚力，没有共同价值观，最终啥事也干不长久的。除了温和执政，新疆还应该确立“繁荣中亚”的战略定位，即新疆应该有城市成为中亚地区的中心城市。要