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时间:2018-12-15
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1、天宝乡2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告(书面)——2018年3月15日在乡第十七届人民代表大会第三次会议上吕宾辉各位代表:我受乡人民政府委托,向大会报告2017年度全乡财政预算执行情况和2018年财政预算(草案),请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。一、2017年度财政预算执行情况2017年,天宝乡在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大精神,坚持以经济建设为中心,在刚性支出大幅增长的情况下,统筹抓好了稳增长、促改革、强支撑、惠民生各项工作,进一步优化税源结构,预算执行情
2、况良好。2017年我乡完成财政总收入4828.5万元,占年初预算的96.6%。2017年全乡财政总支出3828.6万元,其中上级财政专项追加支出722.6万元,本级支出3106万元。财政支出的主要项目执行情况是:1)一般公共服务支出267.6万元,占年初预算的96.2%,主要因为严格执行中央八项规定,控制经费支出。2)教育支出850.4万元,占年初预算的93.5%,主要是因为人员变动。3)科学技术支出98万元,主要是拨付企业技术改造支出。4)社会保障和就业支出318万元,占年初预算的114.3%,主要原因为退休
3、人员工资调标及退休人员增加。6)医疗卫生与计划生育支出253.5万元,占年初预算的447.8%,超年初预算的主要原因为县划拨其他医疗卫生与计划生育支出。7)农林水事务支出1012.3万元,占年初预算的290%,超年初预算的主要原因为上级专项转移支付中涉农政策性补贴。8)资源勘探电力信息等事务支出1029万元,主要是上级专项追加扶助企业技改支出。各位代表,2017年我乡在可用财力跟不上刚性支出的情况下,努力保民生,保运转,顺利完成财政工作各项任务目标,这与乡党委、政府的措施得力,与各位人大代表的有力监督以及乡村两
4、级各单位的密切配合是分不开的。回顾2017年,我们主要做了以下几项工作:(一)抓税源、强征管,财政收入结构进一步优化。一是强化目标管理,确保税收及时足额入库。财税部门主动服务,加强沟通联系,将财政收入完成的好坏作为全年评优的重要参考依据,并且采取有力措施调动各单位抓收的积极性。二是依法治税,强化各项征管措施。组织力量开展行业税收专项稽查,严防“跑、冒、滴、漏”,同时,还把含税高、地方收入比重较大的企业作为招商的重点,进一步改善财源结构,提高地方可用财力。(二)抓宣传、惠民生,强农惠农政策进一步落实。惠农补贴一卡
5、通工作体现了党委、政府对广大群众的关怀,我们在宣传好惠农政策的同时,主动加强与涉农站办和信用社的联系,认真核对好粮食补贴、退耕还林补助、农村低保资金、水库移民补助、上海垦民补贴等相关数据,确保每一笔资金及时、准确地打入享受农户的一卡通存折中。全年共发放涉及12个部门、31个项目的补贴资金1165.3万元,受益农户达1.2万人,受到广大群众的普遍好评。各位代表,2017年是我乡财政收入结构比较优化,民生保障投入加大、各项社会事业发展较快的一年。但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是收支矛
6、盾突出。乡本级的可用财力并不雄厚,财政支出项目却在逐年增多,财力保障压力日益明显;二是支柱财源不多。现有财源结构较为单一,抵御宏观经济风险能力差,可做大做强的项目也不多,这就给全乡财税任务的完成造成了很大的困难和被动;三是债务化解任务重。防范和化解财政风险的任务还较重等等。针对以上矛盾和问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。二、2018年财政预算草案2018年全乡财政预算安排和财政工作的指导思想是:以2017年中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展
7、理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力培植财源,积极组织财政收入;调整优化支出结构,加大重点支出的保障力度;大力开展增收节支,整顿规范财务行为;不断推进财政改革,强化财政监督,确保各项财政目标任务的顺利完成,为我乡的经济发展、社会稳定和各项工作提供可靠的财力保障。根据上述指导思想,结合我乡经济发展情况,本着积极与稳健的原则,现提出我乡2018年财政收支预算草案如下:2018年我乡财政预算收入为4800万元,按预算级次分为:中央收入1650万元,地方收入3150万元。2018年预算支
8、出安排为1930.3万元,各项支出具体安排为:(1)一般公共服务支出408.3万元。(2)教育支出10万元。(3)社会保障和就业支出46万元。(4)医疗卫生与计划生育支出40万元。(5)农林水事务支出426万元。(6)资源勘探电力信息等事务支出1000万元。这个预算收支的安排理由为:(1)4800万元的财政预算收入是为了确保财政刚性支出,实现收支平衡的基本要求;(2)1930.3万元的
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