雅典的民主政治和罗马人的法

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1、雅典的民主政治和罗马人的法希腊民主政治与罗马法律制度，集中代表了古代西方政治文明的杰出成就，是古代西方政治文明的精华，也是近代民主和法制的起源。【典例剖析】例1（09年安徽卷）公元前453年，由三名贵族组成的罗马考察团前往希腊，经过近一年的考察，认为雅典的政治制度是“外观的民主，实质的独裁”。这种说法的主要理由是A．雅典的民主制度是一种直接民主制B．广大妇女不能参加城邦的公民大会C．向雅典城邦纳税的外邦人无选举权D．城邦的实权掌握在少数奴隶主手中【解析】雅典民主政治的主要特色之一是一种直接民主制。雅典民主局限性之一是雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人被排除在民主殿

2、堂之外，雅典民主制的实质是奴隶主阶级的民主，是少数人的民主。因此可以看出，D项更符合题意。故正确答案是D。例2（09年宁夏文综）罗马法规定：当事人若不向法庭提起诉讼，法庭即不予受理；一个人除非被判有罪，否则即是无罪之人；一个被控有罪的人，可在宣判前为自己辩护；法官审判应重证据等……这些规定后来成为现代法治的重要原则。下列各项中，符合上述规定的是A．法庭立案与否皆取决于案情B．被告在法庭审理过程中无罪C．被告必须为自己的行为辩护D．证据是法官判案的唯一依据【解析】A选项与题干中的“当事人若不向法庭起诉，法庭即不予受理”不符，C选项与题干中的“可在宣判前为自己辩护”不符，D选项与“法官审判应重证据

3、”不符，C、D的表述都过于绝对。故正确答案是B。例3．（09年海南历史）在伯利克里时期的雅典，绝大多数公职任期一年，只能连任一次，且均为抽签选举产生，只有军事领导职务通过举手表决产生，一年一任，但可无限期连选连任。这是因为 A．军人实际上控制着国家B．雅典军人享有崇高威望 C．军事事务需要专人执掌D．军职比行政公职更重要 【解析】雅典军事官员不同于行政官员，要求他们有较高的军事才能，他们需要面对战场多变的环境，需要在战场上有更大自主权执行职务，需要承担起保家卫国、对外殖民的重任，而这些并不是能通过抽签就能选出理想的人选的，因此雅典的军事首领不是通过抽签而是通过举手表决产生，并且只要有足够的军功

4、，就有可能连选连任。故正确答案是C。【重点解析】（一）雅典民主政治1．雅典民主政治的主要内容（1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。（2）公民大会是国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。20岁以上所有合法的公民均有表决权、知情权、发言权、选举权和被选举权。（3）国家最高常设行政机关是五百人会议，以抽签的方式从10个选区中各选50人组成“五百人会议”（克利斯提尼改革后五百人会议取代四百人会议），50人一组轮流执政，负责处理日常政务，召集公民大会。（4）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民

5、大会的决议拥有最终核准权。（5）除十将军以外，国家一切官职向各等级公民开放。绝大多数公职任期一年，只能连任一次，且均为抽签选举产生，只有军事领导职务通过举手表决产生，一年一任，但可无限期连选连任。各级公职人员实行“公职津贴制”。2．基本特点（1）“人民主权”：伯里克里著名的《丧礼演说词》宣称：“我们的政治制度之所以被称为民主政治是因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。”城邦政权在“全体公民手中”这是对“主权在民”的十分明确的表述。（2）“轮番而治”：所有公职人员都实行任期制，每个公民可以是统治者也可以是被统治者，公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政，一个人统治别人的同时也被别人统

6、治。在具体运作上，国家公职人员的选举都用抽签方式决定，这最能体现轮番而治的原则。（3）“法律至上”：依法治国，在法律面前人人平等，一旦违反法律，便受到惩罚，十将军也不例外（还有陶片放逐法）。（4）“少数服从多数”：五百人议事会、民众法庭及其他军事、行政机关内部，在运转时实行集体领导和少数服从多数的原则。（5）“权力制约”：公民大会以立法权，陪审法庭以司法权，五百人会议以行政权，并使之互相制约。雅典民主政治权力制约机制与近现代西方国家民主政治鲜明的三权分立不同。雅典国家机构权力虽有分工，但权限的划分比较笼统而且权力互相交错。立法、司法、行政不是平行关系，而是行政、司法在立法机关监督下的分权。行政

7、、司法都要对立法机关负责，但它又没有一个至高无上的权力机构，即使国家最高权力机关公民大会也要受到一定的权力制约。3．雅典民主政治的评价（1）实质：建立在奴隶制基础之上，是少数奴隶主的民主。公元前431（伯里克利时期）雅典居民总人数约40万，而享有公民权的居民只有4.2万，只占总人数的10%左右，众多奴隶、妇女与外邦人被排除在民主之外，因此，雅典民主不是现代意义上的民主，而是男性公民的民主。（2）历