东莞市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁标准.doc

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1、东莞市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁标准一、违反建设项目环境影响评价制度类序号违法行为法律依据情形分类违法程度和情节处罚裁量标准备注1环境影响评价文件未报批或未经批准的《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件。或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设

2、的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的。可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。填报登记表类的建设项目轻微建设项目已停止建设的可处5万元罚款一般建设项目未停止建设的可处5万元以上6万元以下罚款严重建设项目已投入生产或使用的可处6万元以上8万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处8万元以上10万元以下罚款填报报告表类的建设项目轻微建设项目已停止建设的可处5万元以上6万元以下罚款一般建设项目未停止建设的可处6万元以上

3、7万元以下罚款严重建设项目已投入生产的可处7万元以上8万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处8万元以上15万元以下罚款填报报告书类的建设项目轻微建设项目已停止建设的可处6万元以上8万元以下罚款一般建设项目未停止建设的可处8万元以上10万元以下的罚款严重建设项目已投入生产的可处10万元以上15万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处15万元以上20万元以下罚款序号违法行为法律依据情形分类违法程度和情节处罚裁量标准备注2环境影响评价文件未报批或未经批准的《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二

4、款建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的。由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。填报登记表类的建设项目轻微建设项目主体工程已开工但未建成的可处5万元罚款一般建设项目主体工程已建成尚未投入生产的可处5万元以上6万元以下罚款严重建设项目主体工程已投入生产的可处6万元以上7万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处7万元以上8万元以下罚款填报报告表类的建设项目轻微建设

5、项目主体工程已开工但未建成的可处5万元以上6万员以下罚款一般建设项目主体工程已建成尚未投入生产的可处6万元以上7万元以下罚款严重建设项目主体工程已投入生产的可处7万元以上8万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处8万元以上15万元以下罚款填报报告书类的建设项目轻微建设项目主体工程已开工但未建成的可处6万元以上7万元以下罚款一般建设项目主体工程已建成尚未投入生产的可处7万元以上8万元以下的罚款严重建设项目主体工程已投入生产的可处8万元以上15万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的可处15万元以上20万

6、元以下罚款序号违法行为法律依据情形分类违法程度和情节处罚裁量标准备注3环境影响评价文件未报批或未经批准的《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十条违反本规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。填报登记表类的建设项目轻微建设项目主体工程已开工但未建成的处1万元罚款一般建设项目主体工程已建成尚未投入生产的处1万元以上1.5万元以下罚款严重建设项目主体工程已投入生产的处1.5万元以上2

7、万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的处2万元以上3万元以下罚款填报报告表类的建设项目轻微建设项目主体工程已开工但未建成的处1万元以上3万员以下罚款一般建设项目主体工程已建成尚未投入生产的处3万元以上5万元以下罚款严重建设项目主体工程已投入生产的处5万元以上8万元以下罚款特别严重建设项目已投入生产，并造成较大社会影响或有其他严重情节的处8万元以上15万元以下罚款填报报告书类的建设项目轻微建设项目主体工程已开工但未建成的处3万元以上5万元以下罚款一般建设项目主体工程已