石门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告

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1、石门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告根据常德市发改委《常德市发展和改革委员会关于开展全市“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（常发改规划〔2018〕179号）文件通知，我县迅速启动“十三五”规划纲要中期评估工作，对《石门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》执行情况进行阶段性总结的基础上，对《纲要》的实施提出存在问题和相关建议。《石门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2016年2月经县十六届人民代表大会第六次会议批准实施。《纲要》实施以来，在县委的正确领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下抢抓机遇，齐心协

2、力，积极工作，全县经济保持平稳增长态势，各方面主要指标和工作任务完成情况总体良好，取得了阶段性成效。一、主要目标实施情况1、经济总量“十二五”末，全县地区生产总值达到211.4亿元。172016年完成地区生产总值239.86亿元，同比增长9.0%；2017年完成地区生产总值271.06亿元，同比增长9.7%，2018年上半年，全县完成地区生产总值105.9亿元，同比增长8.4%，2016年-2017年年均增长率达到10.64%，较好地完成了规划时序进度目标。规划后三年，保持年递增9%左右的速度可实现预期目标。表1：经济总量2015年2016年2

3、017年2016年-2017年均增长率2020年规划目标GDP（亿元）211.4238.01271.06330GDP增长速度9.1%9.0%9.7%10.64%9%2、产业结构2016年，第一产业、二产业、三产业增加值分别为41.48亿元、97.73亿元、98.80亿元；增速分别为3.8%、9.3%、10.9%，三次产业结构比为17.4：41.1：41.5；2017年，第一产业、二产业、三产业增加值分别为42.75亿元、108.65亿元、119.66亿元，增速分别为4.3%、8.5%、13.1%，三次产业结构比为15.8：40.1：44.1；第

4、一产业年均增长6.99%，第二产业年均增长11.68%，第三产业年均增长17.31%。从结构比重来看，我县第一产业比重有所下降，第二产业相对持平，第三产业发展较快，但离目标比重仍有一些差距，在下一阶段中需要保持第三产业快速发展态势，才能达到发展目标。表2：产业结构：2015年2016年2017年2016年-2017年均增长率2020年规划目标17产业结构17.7:41.2:41.117.4:41.1:41.515.8:40.1:44.111.5:40.5:48第一产业增加值及增速（亿元）37.34(3.5%)41.48(3.8%)42.75(4

5、.3%)6.99%第二产业增加值及增速（亿元87.11(10.4%)97.73(9.3%)108.65(8.5%)11.68%第三产业增加值及增速（亿元86.94(10.5%)98.80(10.9%)119.66(13.1%)17.31%3、固定资产投入2016年完成固定资产投资额198.44亿元，同比增长19.5%；2017年完成固定资产投资额233.02亿元，同比增长17.4%；2018年上半年增速达到11.1%，2016年-2017年固定资产年均增长率为14.8%，离目标任务还有很大差距。表3：固定资产投资2015年2016年2017年2

6、016年-2017年均增长率2020年规划目标全社会固定资产投资（亿元）176.8198.44233.02370增长幅度22.8%19.5%17.4%14.8%20%4、财政收入2016年完成财政总收入12.36亿元，同比增长11.3%；2017年完成财政总收入13.66亿元，同比增长10.6%；2018年上半年完成财政总收入8.3亿元，同比增长4.6%，2016年-2017年年均增长率为10.9%，后阶段保持10%以上增速可以达到目标。17表4：财政收入2015年2016年2017年2016年-2017年均增长率2020年规划目标财政总收入（

7、亿元）11.1012.3613.6618财政总收入增长幅度9.2%11.3%10.6%10.93%10%5、人民生活2016年城镇居民人均可支配收入为21205元，增长8.2%，农村居民人均可支配收入为9592元，增长9.3%；2017年城镇居民人均可支配收入为22932元，增长8.1%，农村居民人均可支配收入为10561元，增长10.1%；城镇居民可支配收入年均增长率为8.1%，农村居民人均可支配收入年均增长率为9.6%，下阶段须保持10%以上年均增速才能完成预期目标。表5：人民生活2015年年2016年2017年2016年-2017年均增长

8、率2020年规划目标农民人均纯收入（元）877895921056114800农民人均纯收入增长率8.8%9.3%10.1%9.68%11%城镇居民可支