一、化工行业安全生产现状

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1、一、化工行业安全生产现状(一)化工行业发展现状湖北省位于我国中部，交通方便，具有丰富的水、盐和磷矿资源，为化学工业的发展提供了良好的条件，经过多年发展，现已形成比较完善的化学工业体系。建成武汉石化、荆门石化和江汉油田等大型石油化工基地，武汉化工新区，宜昌猇亭、枝江、枝城，荆门东宝、胡集，潜江泽口，襄阳余家湖、老河口，荆州沙市、石首，黄石阳新，孝感应城，黄冈武穴、黄州区，鄂州葛店开发区等一批化学工业园区，形成了一批各具特色的石油化工、煤化工、磷化工、盐化工、精细化工和化工新材料产业基地和产业集群。2010年全省规模以上石油和化工企业1401家，总资产1716亿元，从业人

2、员30万人，完成工业总产值2572亿元，实现利税252亿元，成为我省国民经济支柱产业，是我国中部地区重要的石油和化学工业生产基地。(二)危险化学品生产、经营、储存和使用现状全省取得危险化学品安全生产许可证企业587家，分布全省17个市（州），主要集中在武汉、宜昌、荆门、襄阳、荆州、孝感、黄冈和潜江等市，其中危险性较大的有3家炼油、32家合成氨、8家氯碱、3家农药等生产企业，其它多数是化肥和精细化工产品生产企业。取得危险化学品经营许可证的企业9505家，涉及危险化学品八大类1000多个品种，除成品油经营外，其他品种经营分散度较大，全省没有形成规模较大的危险化学品经营专业

3、市场。危险化学品的储存主要依托生产、经营和使用企业建设的储罐或专用仓库。储存量较大且具有高风险的品种是成品油、液氨和液氯。其中成品油储存区（油库）有42—19—处，分属中石化、中石油和省物资储备局等单位，储存库区建设比较规范；氨主要储存在合成氨生产企业和复合肥生产企业，储罐区的选址和安全设施基本符合安全条件要求；氯气生产厂家的储存条件较好，但氯气用户较多，其用户贮存设施相对简陋。使用危险化学品的化工企业超过2000家，涉及的品种涵盖危险化学品名录（2002版）中的大部分。目前全省还没有建立完整的危险化学品使用数据库和实施安全使用许可，其安全监管工作有待进一步完善。(三

4、)安全生产现状近年来，全省化工行业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展“三项行动”、“三项建设”和“专项整治”活动，企业安全生产条件逐渐提高，安全生产保障能力逐步增强，安全生产状况呈现稳定好转态势。一是安全监管体系基本形成。县级以上安监部门都设置了危险化学品监管科股，所有县级安监局都配备了危化品安全监管专职干部，初步建立了危险化学品部门联席会议制度，安全监管工作体制机制已经形成。各级地方政府和有关部门认真贯彻落实国家有关危险化学品安全监管的法规和标准，制订了相关的配套政策和实施办法，安全监管的法律体系基本形成。二是企业安全生产水平不断提高。危险化学品生

5、产经营单位按照规定设置了安全管理机构并配备专（兼）职安全管理人员，安全责任制和安全管理制度基本齐全，安全生产基层基础工作有所提高。通过专项整治，强化了安全生产薄弱环节，重大危险源的监控得到加强，安全隐患能得到及时治理—19—。严格执行安全许可证制度，淘汰了一批安全生产条件差的小化工企业，现有企业通过技术改造，提高了本质安全度，促进了产业升级。三是安全生产长效机制逐步建立。全省重点危险化学品市（县）都编制了本行政区域内化工行业安全发展规划，确定了化工园区或化工集中区域，新建化工项目全部进区入园。积极推动城镇人口密集区域内危险化学品从业单位搬迁关闭工作，共关闭企业121家

6、，搬迁企业26家。首批110家危险工艺自控改造的企业全部实施改造工作，基本完成改造任务。全面推进企业安全生产标准化创建工作，有566家通过安全标准化考核，其中安全标准化一级水平1家、安全标准化二级水平189家，安全标准化三级水平376家。四是全省危险化学品安全生产状态持续好转，重特大事故得到有效遏制，事故总量和死亡人数明显下降，全省2005年至2010年危化品事故每年死亡人数分别为18、15、14、12、10、9人，在经济总量以两位数增长的背景下，绝对死亡人数逐年递减。(四)存在的主要问题1.化工行业结构不合理。我省危险化学品从业单位中小企业比重大，规模较小，产业布局

7、分散。部分化工企业工艺落后，装备水平低，设备设施老化，安全管理水平不高，装置本质安全水平差，抗事故风险能力弱。2.化工园区发展水平不高。原有化工园区没有统筹规划，园区安全管理体制尚在建设中，缺乏园区建设和管理的相关规范，部分化工园区没有开展区域安全评估工作，园区企业准入门槛低。3.企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全发展理念淡薄，意识不强，安全生产规章制度执行不严—19—，安全投入不足，安全培训不到位，十五种危险工艺操作人员持证上岗率低，职工的事故应急处置能力较差，化工安全专业管理和技术人才缺乏。4.安全监管力量不足。省、市、县三级安全监管局