拖欠农民工工资应急预案.doc

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1、浦江县水务局农民工工资拖欠应急预案为预防和解决水利工程拖欠农民工工资问题，建立水利建设领域农民工工资支付长效机制，根据《浦江县人民政府办公室关于深入开展“浦江无欠薪”行动的通知》（浦政办发〔2017〕151号）文件精神，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。一、工作原则坚持预防为主，纠防结合，水利工程建设各有关单位要“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和

2、社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。二、《预案》适用范围及启动条件(一)适用范围1．集体上访、罢工、停工、怠工事件；2．围堵党政机关、交通要道事件；3．自杀、自残等恶性事件；4．造成劳动者生活困难、危害人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；5．其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。(二)启动条件1．正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；-3-2．正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；3．拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生.过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；4．应急处理领导小

3、组组长认为有必要启动应急预案的。三、应急处理机构和职责1．浦江县水务局成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由局党委书记、局长彭思灿担任。组长：彭思灿副组长：楼玉先祝昌红楼明政张旭东张刚毅楼劲松成员：徐丹张国标徐小明方仁燕王昔定张振宇傅克平张晓峰江金文张双喜郑江才胡旭昶洪章傅时杰张必刚李训朗领导小组下设办公室，楼玉先兼任办公室主任，方仁燕王昔定为副主任。2．领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置。3．办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣农民工工资突发事件，并汇总、上

4、报有关情况。四、工作程序1．全面掌握突发事件情况。突发事件发生后，要全面掌握事件发生单位及相关责任主体，及时将事件起因、主要参事者情况、事态发展情况、预计结果、拟采取措施等上报应急领导小组。2．-3-及时采取措施，防止事态扩大。领导小组接到信息后，要立即组织相关部门、单位及人员赶赴现场，了解情况，采取措施，控制局面，避免事态继续扩大。3．及时立案查处，妥善处理拖欠农民工工资问题。突发事件得到缓解或解除后，应立即组织相关部门、单位及人员，按照劳动保障监察程序进行调查取证，落实拖欠责任，及时追缴拖欠的农民工工资。4．及时上报突发事件的发生及处理情况。领导小组按

5、应急突发事件报告制度的要求，按时限及时上报县政府和县劳动监察大队。五、责任追究(一)在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任。1．对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的；2．对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的；3．拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报、或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处理不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。4．坚决遏制恶意讨要农民工工资行为。对无任何证据、理由恶

6、意讨要农民工工资或借讨要农民工工资为包工头讨要工程款，或组织、唆使、鼓励农民工采取过激行为讨要工程款和农民工工资的情况，一经查实严肃处理，并追究法律责任。(二)对导致拖欠农民工工资突发事件的相关单位及相关责任人要从快从重处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。-3-