第五章 进出口商品归类.doc

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1、第五章进出口商品归类学习目标:通过本章学习应掌握协调制度的优点、基本结构、分类原则、结构性编码归类总规则内容、适用范围及运用技巧、商品归类的操作程序、海关商品归类行政管理等基本内容。重点难点：商品名称编码表的构成；协调制度归类总规则一至六的概念及应用。协调制度归类总规则二的使用条件；协调制度归类总规则三的适用范围；协调制度归类总规则协调制度归类总规则五不同包装物归类原则六子目归类原则；商品归类操作程序如何学习本章：1、认识编码；2、重点掌握商品归类总规则；3、熟悉21类97章商品编排规律；4、首先确保掌握基础商品的归类（教材中涉及的商品）。导入

2、新课：在海关管理过程中，需要按照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度进行归类，因为海关对不同类别的进出口商品会分别采取不同的监管措施，并按照不同税率征收关税。对进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础和依据，归类的正确与否直接影响到进出口货物的顺利通关，与货物收发货人或其代理人的切身利益也密切相关。第一节《商品名称及编码协调制度》一、《协调制度》的来源和采用情况：为了协调国际贸易中进出口商品根据不同目录分类所造成的差异，统一商品归类标准，简化贸易流程，原海关合作理事会（1994年更名为世界海关组织）在《商品分类目录》（CCCN）和联

3、合国《国际贸易标准分类目录》通过了《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》（SITC）的基础上，制定了适合于多种用途的《商品名称及编码协调制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）简称《协调制度》（HS）。截至2007年，已有200个国家、地区和国际组织采用《商品名称及编码协调制度》作为本国和本地区的海关税则及商检和外贸统计商品目录。《商品名称及编码协调制度》在国际贸易、贸易统计、国际运输、国际贸易谈判以及经济分析等方面起着日益重要的作用。二、协调制度商

4、品分类目录的基本结构基本结构1.归类总规则2．注释（类注、章注、子目注释）3.商品名称及编码表（一）《协调制度》中商品名称及编码表的基本结构共21类，按社会生产的分工来分类类第1～83章（64～66章除外）这些货物按商品的自然属性来分章；共97章按商品自然属性或功能（用途）来分章这些货物按用途和功能分章，原因：1、由多种原材料组成，难以按某一物品归类；2、商品价值体现在生产该物品的社会必要劳动时间上，而非耗用的原材料。64～66、84～97章品目一级、二级子目品目排列的一般规律：先原材料后成品；先加工程度低的后加工程度高的；先具体列明的后一般列

5、明的；另外，类注、章注、和子目注释：解决了“各品目和子目所列商品发生交叉归类”的问题。（二）注释1、注释的类别包括三种：类注、章注和子目注释。2、注释的作用:限定货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类交叉，保证商品归类的正确。3、注释归类的法律地位。注释是具有法律效力的商品归类依据。4、注释的主要运用方式1）详列货品名称、加工方式等，用提示的方法方便归类。2）列举经典，说明货品含义，便于类比归类。3）排他，杜绝归错。4）下定义，明确商品法律归类时的含义。5）改变概念，扩大或缩小货品范围。6）解释名词，对类、章及品目和子目中的名词进

6、行解释。7）阐述货品归类规定。（三）归类总规则归类总规则一共六条，位于协调制度文本的卷首。协调制度归类总规则是指导整个协调制度商品归类的总原则，具有法律效力的归类依据，适用于品目条文、子目条文、类注、章注及子目注释无法解决商品归类判断的场合。三、《协调制度》的主要优点协调制度作为当今国际贸易商品分类的一种“标准语言”，它具有以下四个主要特点：完整、系统、通用、准确四、协调制度的重审和修订协调制度委员会每隔4年对目录作一次全面的重审和修订。自1988年协调制度实施起已进行了四次修订形成了1988、1992、1996、2002和2007年版5个版本

7、。五、我国海关进出口商品分类目录1、产生我国海关自1992年起开始采用《商品名称及协调制度》，我国根据海关征税工作和海关统计工作的需要，以《协调制度》的目录为基础，分别编制《中华人民共和国海关进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》。2、我国海关进出口商品分类目录的基本结构《协调制度》中的编码只有6位数我国采用8位编码，其中第7、第8位是我国根据实际情况加入“本国子目”。以鳗鱼苗（0301.9210）为例说明编码的编排规律：编码：0　　3　　0　　19210　位数：1　　2　　3　　4　　5位6位7位　8位　含义：　章号　　顺序号　1级

8、子目2级子目3级子目4级子目分别以“－”“－－”“－－－”“－－－－”表示例：多选题商品编码货品名称01.050105.11100105.1190家禽