2018年413公务员考试联考申论模拟试卷

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1、实用标准文案2013年413公务员考试联考申论模拟试卷  满分:100分时限:150分钟  一、注意事项  1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。  2.参考时限:阅读资料40分钟,参考作答110分钟。  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。  二、给定资料  1.农业面源污染已经成为我国主要的水体和土壤污染源,不仅退化了农业生态系统,危害农业安全,而且损害到居民健康,伴随我国经济快速发展,农业面源污染问题必将进一步凸显。为此,我国政府近几年来开始高度重视以农业面源污染为主要特征的

2、农村环境问题,并把农村环境保护与治理作为一项基本国策,先后制定了多项法律法规规范农业面源污染治理问题,从而把农业农村面源污染管控提高到战略高度。我国农业和农村环境日益恶化。第一次全国污染源普查结果显示,农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨和28.47万吨,分别占到全国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。在某种意义上说,农业污染已经到了非治不可的地步。  2.精彩文档实用标准文案大范围生态恶化、高风险自身污染,使农业、农村环境承受着双重压力。我国耕地总量占世界的9%,灌溉用水、化肥和农药的消费总

3、量却分别占世界的14%、35%和20%。平均每公顷施肥量由上世纪50年代的4公斤增加到现在的400多公斤,远远高于发达国家认定的225公斤的安全上限。目前,我国使用的农药中70%是杀虫剂,杀虫剂中70%是有机磷农药,有机磷农药中70%是高毒高残留品种。土壤和农产品中重金属含量屡屡超标。国务院发展研究中心的相关调查也显示,我国农药年使用量约130万吨,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康。  有关资料显示,我国灌溉面积由1978年的约4000平方公里增加

4、到2003年的30000平方公里,约占全国总灌溉面积的10%,受重金属污染的土地面积已占灌溉区面积的64.8%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300平方公里。中国的重金属污染形势已经非常严峻。来自环保部的数据显示,2009年重金属污染事件致使4035人血铅超标、182人镉超标,引发32起群体性事件;2010年共发生14起重金属污染事件,其中9起是血铅事件;2011年仅1—8月就发生了9起血铅事件。  此外,农村地区每年产生的约1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周

5、围的环境质量严恶化。我国农村环境保护形势依然严峻,突出表现为:生活污染加剧,面源污染加重,工矿污染凸显,饮用水存在安全隐患,生态恶化尚未得到有效遏制。未来一段时期,围绕全面建设小康社会的总体目标,我国经济社会将进一步发展,人口将进一步增加,资源开发力度、农产品需求将进一步增长,农村环境保护面临的压力越来越大。同时,我国农村环保工作薄弱,环境保护法律法规不健全,资金投入严重不足,监管能力不强,农村环境管理难以适应形势发展需要。只有统筹城乡环境保护,把农村环境保护工作提到更加重要的位置,下更大的气力,做更大的努力,才能遏制农村环境污染扩大的趋势,切实

6、解决农村环境问题。精彩文档实用标准文案  2.近年来,在耕地面积不断减少的情况下,化肥的使用量一直处于上升态势。在有的地区,氮肥使用量、磷肥的使用量严重超标,使用化肥的强度也大大超标。由于过量使用化肥,一方面,土壤板结,地力下降,;另一方面,土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染且情况严重。另外,根据农业部门的调查,由于多数农民不掌握科学施肥技术,化肥有效利用率仅为30%-40%(发达国家为60%-70%)。有些地区甚至出现蔬菜、花卉、水果等作物的氮磷肥利用率仅10%的现象。由于氮肥过量使用,未被植物吸收的部分,通过地表径流、淋洗和蒸

7、发等导致了一系列环境问题。每年有若干数量的氮通过地表水径流到江河湖泊,或进入地下水,或进入大气。  目前大多数农民对化肥、农药的安全使用标准、合理使用规则、特性等缺乏了解,随意加大使用剂量,甚至超范围使用。在有的高产地区,每年施用农药30多次,每公顷用量高达300公斤,过量使用、利用率低的问题十分严重。在一些农业主产区,农药施用次数过于频繁。令人忧心的是,一些地方的农药施用量每年仍以10%的速度递增。此外,受利益驱动,偷偷使用已被禁用农药的现象仍有存在,同时许多劣质、冒牌农药的使用也加重了这一问题。  近年来,我国禽畜养殖业发展迅猛,由于缺乏对禽

8、畜养殖及其污染物排放的有效管理,其造成的污染也已成为一个问题。目前,许多大中型禽畜养殖场在建立之初就缺乏对禽畜粪便的无害化、资源化处理的

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