论农村乡镇合作医疗面临的问题及对策

《论农村乡镇合作医疗面临的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、-试论农村养老保险面临的问题及对策摘要：农村养老保险问题一直以来是人们关心的问题，解决农村人口的养老问题也是政府一直以来关心的大事，新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村养老保险等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。。本课题主要是基于我国的国情是老年人口多，且农村老年人口占的比例大的背景下，首先阐述了新型农村养老保险的重要性，并针对这些情况对汕头市澄海区链下镇的新型农村养老保险现状、存在问题以及解决的

2、对策进行分析。关键词：农村；养老保险；养老保险制度我国的整体国情是“未富先老”，而在农村这一问题尤其深刻。全国65%的老龄人口在农村，农村人口多，人口老龄化的比重也比城市大很多。据统计资料显示，2000年我国8838万老龄人口中，农村老龄人口为5944万，占老龄人口总量的67.3%。到2020年，我国农村65岁以上的老人比例将达到14.0%~17.7%。同时低龄人口迁移也导致农村“高龄老人”和“空巢老人”的比重增多，并且人口的老龄化的加剧，使得农村老年人口的生活保障成为一个突出的社会问题。我国目前许多地区

3、还没有建立农村社会养老体系，而已建立的地区仍然存在很多缺陷，运行中也出现了很多的问题，所以，完善农村社会养老保险的体系的必要性与紧迫性日益体现出来。-页脚---一、农村养老保险的重要性随着我国人口龄化程度的加快，农村老年人口也有相当大的比例，加之农村空巢老人在近几年逐渐增多，汕头市澄海区链下镇就是这样的情况，其地处偏远山区，地广人稀，外出务工的青壮年多，留下老人儿童，所以老人的养老问题引起了社会的关注。随着新型农村社会养老保险法的不断修改完善，各项更加人性化的规定相继出台，让广大农村老百姓看到了希望，也让

4、一部分人提前得到了实惠。它是继取消农业税、农业直补、新型农村养老保险等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。这一项政策给更多的农村老人带来了实惠，解决了他们中大多数人的养问题。农村养老保险的重要性主要体现在以下几个方面:(一)有效化解养老后顾之忧-页脚---养老保险首先有效的解决了农村养老的后顾之忧，让更多的农村老年人老有所养，生老病死是人生的规律，没有谁能逾越，当人老的时候，最担心的就是自己的生活没保障，没有经济来源，靠什么生存。特别是在农村地区，人们的思想观念落后，因此，许多年来，养儿防老就成为绝

5、大部分人的思想观念。随着计划生育政策的贯彻，国民素质的不断提高，大部分家庭都是独身子女，一对夫妻要承担4个老人甚至5个、6个老人的养老送终，作为老人，看到儿女如此沉重的负担，也希望减轻对儿女的依赖。因此，养老成为农村居民不得不忧虑的心事，由于养老而发生的家庭纠纷也成为影响农村社会和谐的重要障碍。现在，中央政府出台政策，由财政补贴来鼓励和引导农民积极参保，对于结束千百年来主要依靠养儿防老的中国农民来说，其革命性无异于取消农业税。（二）有助于调动农民参保积极性、扩大覆盖面通过农村养老保险的实施，充分调动了农民

6、参保的积极性，扩大了覆盖面。从1990年在我国实施农村养老保险制度开始试点，在这种制度的模式下农民个人缴纳养老费和集体补助相互结合，资金全部记入到其个人账户，在这种制度模式下充分调动了农民参加保险的积极性。而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道，个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，实现了政府到位，成为最大亮点；同时，也调动了农民参保积极性，扩大农保覆盖面，让更多的农民从中获得实惠。（三）有利于降低人口出生率通过养老保险制度的实施，在一定程度上解决了农村

7、人养老问题，让农村老人解决了后顾之忧。养儿防老是几千年来人们心中根深蒂固，这就导致了一系列的超生问题，虽然计划生育作为基本国策已经实施多年，也取得了明显成效，但在一些偏远的农村地区，由于政府监管不严、农民观念落后，为了传宗接代，老有所依，农村超生现象仍比较严重。随着各项养老体制的不断完善，群众观念的转变，素质的提高，计划生育将变成个人主动行为，从而极大地降低人口出生率，遏制人口的过快增长，从而为计划生育工作的开展。-页脚---二、汕头市澄海区链下镇农村养老保险的现状链下镇位于汕头市澄海区西北面，距集镇5公

8、里，日照时间适中，全乡辖15个村民小组委员会，1021户农户，人口4867人。人畜饮水管网工程59件，覆盖全村人口的87.8%，森林覆盖率达82.7%，农电网改全部改造结束，通信率达76%。主要以养殖业和种植业为主，养殖业主要有猪、牛、马、羊等，种植业以玉米、洋芋为主，全乡总收入2928万元，人均纯收入1239元。能过笔者对本乡相关部门的调查了解到，本乡总人口数22867人，其中：60岁以上350人，16-45岁1080人，4