崔勇在人普会议上的讲话.doc

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1、在全区第六次全国人口普查工作会议上的讲话区第六次人口普查领导小组副组长、统计局局长崔勇（2010年10月9日）各位领导、同志们：根据会议安排，我就第六次全国人口普查工作的总体安排、全区前期工作进展情况和今后普查工作重点，向大家作以简要通报。一、第六次全国人口普查工作的总体安排国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查，与第五次人口普查相比，这次普查的主要变化有：一是扩大了普查对象。首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象；二是改变了普查登记原则。由常住人口的登记口径变为“现有人口”加“户籍外出人口”，既包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时

2、点未居住但户口在本户的人口；三是增加了普查项目。增加了居住环境和社会保障方面的内容，体现了注重民生的理念。（一）普查的对象和范围。这次人口普查的对象为在崆峒区行政辖区内居住的全部人口，不论是常住人口或非常住人口，不论是崆峒区户籍人口或非崆峒区户籍人口，不论是户籍在我区的外出人口或是户籍不在我区的外来人口，都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户两种。其中，以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口，或单身居住独自生活的人口，作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，包括各级各类学校的住校学生作为集体户登记。这次人口普

3、查的范围具体包括全区17个乡镇、3个街道办事处、1个开发区、1个工业园区的行政区域，常住我区的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，也要进行普查登记。（二）普查的内容和重点。这次人口普查，要按“理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死”的要求，在普查原则上，按“地域登记、不重不漏”的原则组织实施，按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记，确保“人头点清、总量查清、情况摸清”，普查资料真实、准确、全面。在普查内容上，主要调查人口和住户的基本情况，具体包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育

4、、出生、死亡、住房等情况。普查表分为短表和长表两种，百分之十的户填报长表，其余的户填报短表。普查表短表共有18个项目，按户填报的有6项，按人填报的有12项。项目内容反映了人口基本状况、受教育程度和户的基本情况等。普查表长表共有45个项目，按户填报的有17项，按人填报的有28项。除了短表的项目内容外，还反映了人口的迁移流动、身体健康状况等。（三）普查的方法和步骤。这次人口普查实行“在地登记”，采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户，按普查报表指标内容对普查对象进行询问，并根据普查对象提供的情况据实

5、填报。调查登记完成后，普查对象、普查员要在普查表上签名确认。根据国家和省市统一部署和要求，以及《崆峒区第六次人口普查工作方案》，我区第六次人口普查工作总体上分为四个阶段进行。第一阶段：普查前期准备（2009年7月---2010年10月）。这个阶段的主要任务是：组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定各项方案文件、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口清查摸底等；第二阶段：入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总（2010年11月1日——2010年12月）。这个阶

6、段的主要任务是：正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等；第三阶段：快速汇总资料发布、普查数据处理及普查资料交接（2011年1月——2011年9月）。这个阶段的主要任务是：普查表集中编码、普查表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果发布等；第四阶段：资料开发利用和总结表彰阶段（2011年9月——2012年底）。这个阶段的主要任务是：普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工

7、作总结等。二、人口普查前期准备工作进展情况为了切实搞好我区第六次全国人口普查，确保各项工作及时、顺利、有序地进行，我区认真按照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）、《甘肃省人民政府关于在全省开展第六次全国人口普查的通知》（甘政发〔2009〕75号）、《平凉市人民政府关于认真组织开展第六次全国人口普查的通知》（平政发〔2009〕190号）等相关文件精神，结合我区实际，对全区第六次全国人口普查工作进行了认真研究和安排部署，目前前期各项准备工作进展顺利。一是及时组建了各级普查机构。为了加强组织领导，切实搞好我区第六次全国人口

8、普查工作，成立了由区委常委、区政府常务副区长李月明同志担任组长、区统计、财政、发改、教育、司法、宗教、国土、