面对国外频繁地双反地要求要求措施我国的如何应对1

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1、实用标准文案面对国外频繁的双反措施我国如何应对[摘要]改革开放以来,我国对外贸易不断增长，但近年来，国际上越来越多的国家对我国出口的商品进行反倾销和反补贴调查，严重影响了我国正常的对外贸易，损害了中国制造的信誉和形象。对这一问题，我们进行深刻分析，提出应对措施，最终找到一条可持续的对外贸易之路。[关键词]反倾销反补贴积极应对可持续发展一、“双反”措施介绍“双反”措施即反倾销和反补贴措施，是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施，以救助国内受损产业的贸易救济手段。它可能是同时对某一种产品分别进行反倾

2、销、反补贴立案而合并调查，并同时做出终裁或征收关税；也可能是有先后地对反倾销、反补贴分别地进行立案调查，但其调查期间和实施期间具有重合性。“双反”措施是将反倾销措施、反补贴措施同时使用于同一种产品，但却不等同于将二者简单地相加，其具有以下特点：一是反倾销、反补贴调查同时进行，应诉工作量加大、协调工作复杂、胜诉难度加大。“双反”措施虽然在立案时，是将反倾销、反补贴分别进行的，但在调查时却合并起来进行，或者是在同一时段进行，并且终裁结果通常是同时做出。这使得企业要在同样的时间内同时应诉反倾销调查和反补贴调查，应诉工作量成倍增加，协调难度

3、加大，胜诉的可能性更小。二是终裁结果是对同一种产品征收两个税率，对出口国企业打击更加严重。与反倾销、反补贴措施只征收一个税率不同，“双反”措施终裁裁定的结果通常要对企业征收两个税率，即反倾销税率和反补贴税率。以镁碳砖案件为例，2010年8月26日美国做出反倾销和反补贴损害终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为128.10—236.00%，补贴率为24.24—253.78%，其最后在原进口关税上加征的关税幅度为152.34—489.78%。这样一来，企业将遭受两个税率的打击，损失更加惨重。三是“双反”措施的合法性地位受到质疑。针对我国的“

4、双反”措施最早出现于2004年，出现时间比较短，WTO对此没有明确加以约束，各实施国国内法律对此更是没有具体的规定，成为法律上的盲区。根据反补贴措施不适用于“非市场经济国家”的惯例，以及反倾销、反补贴叠加使用与WTO禁止“双重征税”原则之间的矛盾，人们对于“双反”措施的合法性持怀疑态度。在具体实施时，各国基本上是依据政府对法律的解释权而自由裁量，我国应诉企业在应诉时更是找不到可以依靠的应诉规则，在应诉过程中屡屡失措。对于在具体评估反倾销、反补贴损害程度时，其操作方式的合理性也遭到我国应诉企业的普遍质疑。二、对近期中美“双反调查”案中

5、补贴的介绍精彩文档实用标准文案自2006年以后，美国对中国产品采取了“双反调查”，2009年的中国石油管材案就是其中一例。作为应对措施，中国一方面在WTO起诉美国的上述做法，同时也对美国产品进行“双反调查”，白羽肉鸡案就是典型。上述案件中的反倾销问题无须赘述，而在征收反倾销税的情况下，如何证明同时还需要征收反补贴税，则是需要详细说理论证的问题。（一）中国石油管材案在中国石油管材案中，争议焦点是对中国是否可以同时适用反倾销法和反补贴法，以及如果同时征收反倾销税和反补贴税，如何才能避免双重征税？在美国商务部看来，美国国会通过了相关立法，

6、要求对中国采取反倾销和反补贴措施。而且中国加入了WTO，需要受《补贴和反补贴措施协定》（以下简称《SCM协定》）、《中国入世议定书》规范。对此似乎可以做如下理解：中国既然加入了WTO，就需要受相应WTO协定规范，构成了国际法上的权利和义务。既然相应协定规定了反补贴的内容，对中国进行反补贴调查也是合法的。既然可以进行反补贴调查，接下来就应该分析具体案件中的补贴以及如何才能避免双重计算。一般来说，如果提供出口补贴，因为出口商可以从中受益，那自然倾向于降低出口价格。在上述情形下同时征收反倾销税和反补贴税，反倾销税已经对为压低的价格予以救济

7、，再征收反补贴税就导致了双重计算，于是就需要证明征收反补贴税不会导致双重计算。在本案中，美国同类产品的生产商认为补贴不仅降低了价格，还提高了生产商的效率或者产品质量，而上述影响不能仅仅通过反倾销法予以救济。并且在一些情形下，非市场经济国家的出口在世界市场中占据了显著的份额，中国的国内补贴不仅促进了中国产品的出口，还降低了世界市场上同类产品的价格，从而降低了替代国市场的利润率。甚至还有生产商认为，商务部在考虑是否适用反补贴法的时候，不需要考虑补贴的影响。最终得出下列结论：不能仅通过反倾销法予以救济。对于本案，美国商务部认为，在补贴是出

8、口补贴的情形下，需要调整反倾销税税率以避免双重计算。如果是国内补贴，它未必对产品的出口价格产生影响，但却可能对产品的产量产生影响。例如生产补贴就是国内补贴的一种，它降低了制造某一产品的单位成本，使得生产商有动机制造更多的产品。并且，表