湖南区域经济现状与加快发展对策分析

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1、湖南区域经济现状与加快发展对策分析自上世纪90年代以来，湖南区域经济发展经历了从长株潭一体化到“3+5”城市群这 一由点及面的演变过程，如今已逐步形成各具特色的区域发展格局：长株潭国家级试验区正在实现“两型化”转型；武广高速沿线地区在高速列车的带动下提速发展；“3 +5”城市群主体功能增强肩负起湖南“中部崛起”的重任；湘南地区秉承区位优势对接 粤港澳产业转移初显成效；大湘西地区立足“绿色资源”在量身订制的发展规划中稳 步前行，湖南区域经济取得了长足发展。但也必须清醒地认识到，湖南区域经济在发展中还存在不少问题。有必要扣紧时代脉搏

2、，从科学谋划未来的角度进行认真研究， 使湖南区域经济在互动、协调、共赢的基础上，健康、快速、持续发展。　　一、湖南区域经济发展的主要特征　　（一）长株潭“两型社会”试验区示范带动作用明显　　长株潭“两型社会”试验区作为湖南经济发展的核极，自2007年底以来，依照高起点 谋划、高标准建设的要求，从基础设施、产业支撑、生态环保等领域着手，各项综合 配套改革得到实质推进，对全省区域经济发展的示范带动作用日益显现。　　经济实力增强。2009年长株潭试验区实现地区生产总值5509.04亿元，增长14.5%，比 全省平均增速高0.8个百分点

3、，对全省经济增长贡献率为44%，拉动全省经济增长6.0 个百分点。三市地区生产总值占全省比重为42.2%，比2007年提高1.5个百分点。2010 年一季度继续保持强劲的发展态势，三市实现地区生产总值1277.22亿元，增长14.5 %，高出全省平均增速0.9个百分点，占到全省经济总量的43.2%。2009年长株潭试验 区人均GDP达到42007元，远高于全省平均水平。2010年1-5月，长株潭地区实现财政总收入271.13亿元，超过其它11个市州财政收入总和，占各市州财政收入合计的51.4%。　　产业升级优化。长株潭试验区在改

4、造提升传统产业的同时，特别注重优先发展高新技术产业、生产性服务业和文化产业等“两型”产业。2009年长株潭试验区实现高新 技术产业增加值812.36亿元，同比增长30.3%，占全省该产业比重达56.9%；生产性服 务业和文化产业增加值占三市GDP总量比重分别为41.3%和8.0%（见图），占全省同 产业比重分别达到48%和62.8%，比2007年分别提高2个和10.1个百分点。长株潭地区 产业的优化升级，表明其更加注重三次产业的有效融合，从而有利于发挥产业结构效应，推动和保持经济在一个快速的通道里健康运行。　　　“两型”特色显现

5、。建设两型社会，核心是必须在资源节约基础之上，实现人与自然的 和谐共生。长株潭地区正是按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展新理念，在城市建设上突出“一主两副环绿心”的功能定位，在经济发展上突出高新技术的主 体地位，从而使“两型”特色日益显现。2010年一季度，长株潭三市单位GDP能耗分别 下降2.4%，1.5%和2.0%；单位规模工业增加值能耗分别下降14.1%，14.9%和11.1%， 远远优于全省平均水平。在长沙坪塘、株洲清水塘等传统工业区实施产业退出，成为湖南乃至全国传统工业区再生改造、生态修复和污染治理的样

6、板；三市结合棚户区改造对湘江两岸实施整治，大大提升了城市品位；与国家40个部委达成部省共建合 作意向，一批改造建设项目进入国家重点，如湘江流域综合治理纳入国家大江大河 整治规划，湘江重金属污染治理国家正在编制专项方案，株洲污染土地变性获得国土资源部、农业部、环保部等部委的批准，梅溪湖创新科技园建设得到科技部的鼎力 支持，加上目前三市正在开展的建设节水型城市、集约节约用地、集体土地流转、行 政管理体制、排污权交易、投融资市场化运作等一系列改革试点，将有助于进一步释放长株潭试验区建设的先行先试效应。　　对外影响力增强。随着长株潭“两

7、型社会”建设的实质性推进，进一步提升了湖南对 外开放度和国际影响力，试验区成为湖南招商引资、扩大开放的重要窗口，加速了生产要素向湖南的集聚。2010年1-5月，长株潭地区合同引资1536.2亿元，实际到位资金229.8亿元，占全省总额32.5%。 与此同时，连接三市的路网骨架已经拉开，芙蓉、红易大道去年已建成通车，总投资达233亿元的长株潭城际铁路即将启动建设，按照区域性国际航空枢纽标准规划的 黄花机场扩建工程正在加紧施工，三市通信一体化去年已实现同号升位并网，这对 长株潭地区作为一个区域整体参与市场竞争，打下了坚实的基础。　　

8、（二）“3+5”城市群经济主体地位突出　　“3+5”城市群承东启西，连南接北，肩负着湖南经济发展的重任。近年来，在长株潭试验区的辐射带动下加速发展，成为湖南经济快速发展的主推力。　　“3+5”城市群经济总量占据湖南经济主体地位。2009年，“3+5”城市群实现地