小金库存在的问题及原因分析

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1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里小金库存在的问题及原因分析　　“小金库”是长期以来我国经济生活中存在的一种特殊现象，是滋长部门利益集团的主要渠道，是部门乱收费乱罚款和非税收入管理混乱的表现，也是产生腐败的主要原因之一。下面是小编收集整理的小金库存在的问题及原因分析，欢迎阅读参考!!小金库存在的问题及原因分析一　　通对对xx县近年来“小金库”专项治理工作进行调研分析，对“小金库”的表现形式、成因及对策有了一些粗浅认识。　　从近年来纪检监察机关和审计部门查处的案件来看，“小

2、金库”主要表现为以下五种形式。　　(一)不同程度的使用非规范票据。　　(二)虚列项目支出转移。　　(三)虚开发票转移。　　(四)乡镇财政统管不到位。　　(五)公款私存。　　“小金库”是帐外帐，往往只有单位领导或极少数人知道。虽在一定范围内公开，但在财务手续上却留有后路，使上级在检查时不易查出，往往是纪检监察机关、审计、财政等进行专项调查后“小金库”才会浮出水面。产生的原因主要有六个方面。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师就像这个大家庭里的家长，

3、他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　(一)监督合力不够，导致存在大量的非规范票据。非规范票据即单位从“小团体”的利益出发，在擅自收取费用过程中，为了刻意逃避财政、审计等监督部门的监督而自行从市场上购买使用非规范票据收费取得的违规收入。　　(二)领导干部遵纪守法的意识不够强。单位领导授意或默许是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因。“小金库”与单位领导总是有说不清、道不明的瓜葛，甚至能为小集体或个人利益提供特权。如：请客送礼、滥发钱物、挥霍浪费或者个人消费等，凡是不能在单位财务报账的都由“小金库”解决，非常便

4、利。有的领导凭着手中特权，觉得“小金库”设置是“想当然”的，甚至有“小金库”的存在是发展的必然产物的错误认识，致使明知“小金库”是违纪行为但还是任其存在和发展。如：施甸县何元乡党政领导班子违纪违法案，“小金库”涉及前后几任领导，时间跨度长达十多年。有的存在“只要自己不揣腰包，纪委发现了也没多大事”的侥幸心理。有的还打着集体的幌子，认为只要是集体做出的决定，即使被发现，承担的也是集体责任，个人不会被追究，于是想方设法把个人的想法转变为集体的决定。如：施甸县仁和镇“小金库”案等。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣

5、俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　(三)部分单位财务人员参谋助手作用未得到有效发挥。少数单位领导作风简单，独断专行，我行我素，听不进正确的意见，再加上财务人员的法纪意识淡薄，认为领导说咋就是咋，总是认为出了事领导顶着，自己听话点儿让领导喜欢才会被提拔重用。因此，“小金库”涉及的财务人员往往都把“账”做得很好很细，却忽视了自己作为财务人员的监督职能。由于不好说、不想说、不敢说或讨好领导等因素，导致财务人员不能坚持原则

6、维护财经纪律严肃性。　　(四)单位内控制度执行力不到位。现实的财务管理制度都非常多非常规范，不仅写在纸上，还挂在墙上，有的领导还随时念在嘴上。但是，由于不严格执行财务制度，领导随心所欲，导致各种内控制度都是“稻草人”“纸老虎”，只是忽悠多数干部和群众的工具。如：施甸一中、二中高中年级组违法财经纪律私设“小金库”的问题。　　(五)现行财政管理体制和经费管理制度存在一定漏洞。从施甸县开始实施“零余额”帐户管理以来，少数单位为了用钱方便和应付临时用钱的需要，从帐户上套取现金，于是就擅自开设个人银行帐户存入公款，导致公款私存。　　(六)财政预算存在缺陷和项目实施计划未能得到严格执行。在项目实施工作中

7、，财政没有安排必要的项目实施工作经费，多数项目实施单位又无力承担前期工作经费、实施经费等，于是就想方设法从项目中套取资金，以项目养项目。有的项目实施单位在实施项目过程中，随意调整和变更项目计划，给项目实施单位套取项目资金提供了可乘之机。　　要从源头上根治“小金库”，应采取如下措施。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现