碳关税对高耗能产品生产贸易的影响

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1、.碳关税对高耗能产品贸易的影响-..碳关税对高耗能产品贸易的影响-..碳关税对高耗能产品贸易的影响-..［摘要］应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。美国《清洁能源与安全法案》的通过使高耗能产品贸易面临极大挑战。借助大国关税模型，从局部均衡分析的视角分析得出碳关税的征收将导致高耗能产品的世界市场价格下降，贸易量萎缩，高耗能产品出口国遭受净福利损失。我国作为一个发展中贸易大国应该积极推动自主创新，发展低碳经济；充分利用cdm机制，争取节能减排资金和技术；积极开展环境外交，参与碳排放规则的制定。［关键词］碳

2、关税；高耗能产品；贸易；大国关税模型；局部均衡分析一、引言随着全球极端天气频繁出现，人类的生存环境受到了极大挑战。气象专家指出：全球变暖是极端天气频发的主要原因。为了实现人与自然的和谐发展，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。早在1992年联合国大会就通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月11日，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过了具有里程碑意义的《京都议定书》。《京都议定书》规定从2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2

3、％。2009年12月7日至18日，192个国家的环境部长和其他官员在哥本哈根召开联合国气候会议，在此次大会上，欧盟等国重提碳关税，成为多方博弈的焦点。而早在2006年，法国就提出针对未遵守《京都议定书》的国家征收惩罚性碳关税的建议。2009年6月，美国国会众议院也通过了《清洁能源与安全法案》，授权美国政府自2020年起，对未达到碳排放标准的外国产品征收“碳关税”。所谓碳关税，是指对进口的高耗能产品(如铝、钢铁、水泥和一些化工产品)征收特别的二氧化碳排放关税，属于“边境调节税”-..的一部分。中美两国是全球排名前两位的碳

4、排放国，在中国对美国出口商品中，机电、建材、化工、钢铁、塑料制品等传统高耗能产品占据了中国出口商品一半以上的比重。如果美国开征碳关税，将会形成阻碍中国高耗能产品出口的贸易壁垒，对中国的出口贸易以及国民经济的稳定发展带来严峻挑战。本文尝试从局部均衡分析的视角，分析美国高耗能产品消费大国征收碳关税给高耗能产品贸易带来的影响，并根据分析所得结论提出合理建议，为中国应对碳关税的挑战，保持出口稳定增长，实现国民经济的长期可持续发展提供参考。二、碳关税对高耗能产品贸易影响的局部均衡分析小国是世界市场价格的接受者，其进口量的变动不改

5、变进口产品的世界市场价格；而大国则不是世界市场价格的接受者，其进口量的变动将会影响进口产品的世界市场价格。美国是典型的高耗能产品消费和进口大国，如果美国征收碳关税将会对高耗能产品的世界市场价格产生影响。所以本文借助大国关税模型分析大国征收关税的影响，从局部均衡分析的角度分析美国征收碳关税对高耗能产品贸易的影响(如图1、图2所示)。图1征税前后美国高耗能产品进口情况比较图2征税前后高耗能产品出口国出口情况比较为了分析方便，用图1反映美国征收碳关税前后其高耗能产品的进口情况，将世界上其他向美国输出高耗能产品的国家全部归入高

6、耗能产品出口国，并用图2反映这些国家在征收碳关税前后高耗能产品的出口情况。图1中s美国是美国高耗能产品的供给曲线，d美国是美国高耗能产品的需求曲线。征收碳关税前，高耗能产品的世界市场价格为pf，此时美国的供给量为q1，需求量为q2，进口量为(q2-q1)。图2中d出口国是高耗能产品出口国的高耗能产品需求曲线，s出口国是高耗能产品出口国的高耗能产品供给曲线。需求量为q*1，供给量为q*2，出口量为(q*2-q*1)。美国对每单位进口高耗能产品征收关税t后，美国进口的高耗能产品价格将提高，从而导致对高耗能产品的进口需求下降

7、。由于美国是高耗能产品的进口大国，其进口需求的下降，将导致世界市场上高耗能产品的价格下跌到pw，则美国国内市场上进口高耗能产品的税后价格为pt(pt=pw+t)。征收碳关税后美国国内市场上进口高耗能产品的价格上涨，这将减少美国消费者对进口高耗能产品的需求，促使一部分消费者转向购买美国国内的高耗能产品。对国内高耗能产品需求的增加，将使美国国内高耗能产品的价格上升，从而刺激了美国高耗能产品的生产，提高了国内高耗能产品的供给。当美国国产高耗能产品的价格等于进口高耗能产品的税后价格时，美国高耗能产品生产的扩张就会停止。此外，高

8、耗能产品价格的上涨也会使对高耗能产品的需求减少，在新的市场均衡下，美国高耗能产品的供给量为q3，需求量为q4，进口量为(q4-q3)。美国征收碳关税后，高耗能产品出口国由于美国对高耗能产品的进口需求下降，被迫将出口价格降低到pw。假设高耗能产品出口国该类产品的出口价格与其国内销售价格并无差异，在美国对高耗能产品征收碳关税后，对出口