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时间:2018-10-21
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1、碳关税对我国贸易的影响浅析:本文从我国贸易中内涵的碳排放角度讨论碳关税对我国贸易的影响。首先描述了我国贸易与CO2排放现状,其次计算了我国进出口贸易中内涵的碳排放量。计算结果表明11年来,我国一直是CO2净出口国,作为世界的加工厂,已经为了向其他国家提供产品和服务而排放了大量的、本不应该在我国排放的CO2,但进口国家要求向我国征收碳关税,这无疑加大了我国减排和出口贸易的双重压力。 Abstract:ThisarticlemainlyarguescarbontariffsonChina'stradeinfluencefromourcarbonemissionsperspective.
2、FirstisaboutourtradeandCO2emissionsstatus,folloissionsfromimportandexporttradeconnotation.Theresultsshoittingmuchcarbonthatshouldn'tbegeneratedinouroportedcountryrequirescarbontariffs,issionsreductionandexporttrade. 关键字:碳关税,出口,CO2净排放,双重压力 Keyissions,doublepressure 全球气候变暖已是一个不争的事实,减少温室气体排
3、放已成为国际共识。世界各国积极采取措施全面控制二氧化碳等温室气体排放,联合相继制定了具体的减排规定,如《京都议定书》、《巴厘岛路线图》、《哥本哈根议定书》等。但上述国际协定不具有强制效力,以致有些国家积极地承担了减排义务,有些国家拒绝接受这项义务。为了防止自己的减排义务较重而使国内商品的竞争力减弱,一些国家提倡采取边境税收调节,包括对进口高耗能产品征收二氧化碳排放关税、对出口的低碳产品进行补贴以保持国际竞争力。 2009年6月底,美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案,实质就是从2020年起开始对包括中国在内的未实施碳减排限额国家的产品征收碳关税。碳关税一旦被发达国家普
4、遍采用,中国等新兴经济体国家在二氧化碳减排方面将受到越来越大的压力,产品出口将会遭受更加苛刻的“绿色壁垒”。 1我国贸易与CO2排放现状 自2001年12月中国加入世界贸易组织,我国进出口贸易获得了巨大的发展,进出口总额从2002年的6207.66亿美元猛增至2009年的22072亿美元,增长了356%,贸易顺差从2002年的304.26亿美元剧增至2009年的1961亿美元,增长了645%[1]。由于出口贸易承载了大量的能源消耗和碳排放量,我国对外贸易的迅猛发展使我国在环境保护方面面临着巨大的压力,特别是全球变暖。2007年,我国能源相关的二氧化碳排放量为62.84亿吨,而美国
5、为60.07亿吨,中国由世界第二位上升至第一位,占世界总排放量的21%。 分析其主要原因,我国是出口拉动型的发展中国家;此外,在国际产业分工中,我国处于产业链的低端,生产和出口了大量的高耗能和高排放产品。可以说,我国二氧化碳的排放属于生存排放和发展排放。根据王正鹏等[2]的研究结果:2006年,中国出口承载能源的排放约为20.9亿吨CO2,进口承载能源的排放约为6.5亿吨CO2,净出口承载能源的排放超过14亿吨。事实上,随着发达国家产业越来越向服务业转移并且从发展中国家进口的能源密集型产品越来越多,他们正将自身的能耗和CO2排放转移给发展中国家。大量关于贸易和环境的文献[3-5]有
6、一个共同的结论:较发达国家将自身相当数量的环境负担转移给了收入较低的国家。 2历史累计能源相关碳排放总量 从1902年至2007年,世界累计能源相关碳排放量约为4780亿吨,其中美国1020亿吨,占世界累计能源相关碳排放量的21.3%,中国仅占8.8%(见图1)。可见,美国历史累计的碳排放量远远高于中国。现在提出向新兴经济体征收碳关税的国家,他们的碳排放已经不再是生存排放和发展排放。但是全球变暖在很大程度上是历史排放的CO2累计的结果。他们通过从发展中国家进口低附加值、高能耗、高污染的产品减少了本国的CO2排放。再通过对进口的高耗能产品征收碳关税对出口国进行再次“剥削”。
7、图11902-2007年世界、中国、美国、日本累计碳排放总量(数据:世界银行) 3.贸易商品承载的CO2净排放量 贸易商品在国内通过加工、包装、运输等环节后承载着部分二氧化碳出口到国外,由于商品是由进口国使用,所以这部分二氧化碳理应算作进口国的二氧化碳排放,可实际上是由出口国来承担的。这对我国的影响巨大。所以下面就计算一下进口国通过从我国进口商品避免排放的二氧化碳量。 与经济相关的二氧化碳排放主要于生产过程中化石能源的燃烧,其总量的基本估算方法是,按
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