评价报告概述

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1、上海市浦东新区市场监督管理局2016年度食品安全监管专项经费项目绩效评价报告评价单位：上海上审资产评估有限公司2017年11月8日82016年度食品安全监管专项经费绩效评价报告项目单位：上海市浦东新区市场监督管理局委托单位：上海市浦东新区市场监督管理局评价单位（公章）：上海上审资产评估有限公司2017年11月8日8目录报告摘要……………………………………………………………3报告正文……………………………………………………………6一、评价项目情况……………………………………………………………61、项目立项背景和目的………………………………………………………

2、……62、预算安排和实际支出情况………………………………………………73、组织管理和执行情况………………………………………………………74、绩效目标完成情况…………………………………………………………8二、评价工作实施情况……………………………………………………91、前期调研……………………………………………………………92、评价工作方案制定…………………………………………………93、评价方式和评价方法……………………………………………………94、数据信息采集、访谈和问卷过程………………………………………………95、数据分析及撰写报告…………………………

3、……………………………………10三、评价结论与指标分析………………………………………………………121、评价结论……………………………………………………………………122、指标分析……………………………………………………………………12四、主要业绩与经验、存在的问题和建议……………………………………………201、取得的主要业绩与经验………………………………………………………202、存在的问题与不足……………………………………………………………223、相关建议和措施……………………………………………………………22五、评价报告相关附件……………………………

4、………………………………23附件一：基础数据表；…………………………………………………………24附件二：评价工作方案…………………………………………………………258报告摘要食品安全监管专项经费项目是为提高辖区食品安全监管水平，从社会宣传、生产经营者自律、日常监管、食品安全检测等各方面开展相关工作，努力构建“政府监管—企业自律—社会共治”三位一体的监管模式，不断提高食品安全社会综合治理能力而实施的项目。2016年食品安全监管专项资金年初财政预算总额942.54万元，2016年度实际支出额839.95万元，预算执行率89%。上海上审资产评估有限公司受上海市

5、上海市浦东新区市场监督管理局委托，按照专家组论证通过的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查、访谈及现场勘察，采用定量评价与定性评价相结合的方法，对浦东新区2016年度食品安全监管专项经费项目进行客观评价。食品安全监管专项经费资金使用严谨，财务监控有效，加强事中事后监管，通过开展各类检查与专项检查，覆盖食品生产、流通、餐饮环节的安全抽检，利用指标数据科学及时的发现食品安全隐患,同时也发现一些不足，如预算子项目与实际执行差异较大等问题。该项目最终评分结果：总分88分，评价等级为“良”。现将评价结果报告如下：一、取得的主要业绩与经验：1、加大食品安全

6、监管力度，监管数据逐步上升通过开展监督抽检和快速检测工作，加大食品安全监管力度，发挥快速筛查发现问题的作用，提高问题发现率，防控食品安全风险。2016年共检查各类食品生产经营者84040户次，同比上升26.24%。其中，检查食品生产企业检查1501户次，食品流通经营户57123户次，餐饮服务单位25416户次。2、源头规范，扩大对食品经营者的培训宣传8加强对企业的行政指导，督促企业强化食品安全“第一责任人”意识，2016年以来组织全区食品生产经营单位负责人就《新食品安全法》、食品安全追溯管理办法》等内容进行集中培训，加强了食品安全专项培训，累计开展培训2

7、3399人次，同比上升19.57%。通过开展对相关产品、食品生产经营企业的宣传培训，达到了较好的培训教育的目的。3、创新食品安全监管模式，保障重大活动食品安全2016年，监管处创新食品安全监管模式，探索无证餐饮综合治理，注重企业自律、社会监督与政府监管相结合，大力推进以“现场视频显示、远程网络监管”为特征的“互联网+明厨亮灶”工程，保障市民餐饮食品安全。截止12月底，圆满完成了“G20财长和央行行长会”、“2016浦江创创新论坛”、“全球健康促进大户”等重大活动保障37项，出动监管人员628人次，保障279餐次，172270人次用餐。4、坚守食品安全底线

8、，为创建国家食品安全示范城市保驾护航对十大类食品和食用农产品推进实施信息追溯管理