近几年美国在中东推行民主透视

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1、-近几年美国在中东推行民主透视中国社科院西亚非洲所研究员唐宝才www.qingbaogou.com中东是世界上最重要的交通枢纽，其战略地位十分重要。中东的石油储量约占全球的61%，在21世纪仍是世界的油库。同时，中东又是基督教、伊斯兰教和犹太教的诞生地，其宗教地位是其他地区所望尘莫及的。2001年“9.11”事件后布什政府把中东作为其对外工作重点地区，发动了阿富汗战争和伊拉克战争，以硬和软的两手在中东推行美国式民主，为其全球战略利益服务。美国在中东推行民主所采取的措施(一)用武力推翻阿富汗、伊拉克政权长期以

2、来，美国一直注意在中东培植亲美政权，加紧对中东国家进行政治、经济、军事和文化等方面的渗透。在2001年“9.11”事件前，美国对中东国家实行何种政治制度并不太在意，但只要是亲美和愿意维护美国在中东的利益就行。因此像沙特阿拉伯、埃及等国虽不符合美国民主标准的国家，但也成了美国在中东的主要盟国之一。但“9.11”事件提醒了布什政府，认为阿富汗、伊拉克等中东国家中的少数人对国家权力的垄断，形成在政治上专制、经济社会落后、人民缺少基本权利，从而滋生了极端主义，而极端主义则引发了恐怖主义行动。美国认为只有建立起自由、

3、开放和民主的政治制度，才能釜底抽薪，铲除滋生伊斯兰极端主义和恐怖主义的土壤，从而从根本上改善美国的国际安全环境，避免以后针对美国的恐怖主义事件的发生。基于上述认识，布什政府于2001年10月发动了阿富汗战争，用几个月时间推翻了庇护国际恐怖大亨——本·拉登(被定为策划“9.11”恐怖事件的主犯)的阿富汗塔利班政权，扶植建立起以亲美的卡尔扎伊为首的阿富汗政权。阿富汗战争的迅速取胜使布什政府在国内外赢得一片赞扬声，地位很快上升。布什政府决心乘胜追击，把反恐战争扩大到伊拉克。布什总统本人及其政府要员多次表示，对伊拉

4、克长期采取的强硬外交政策不会改变，如果有改变的话，那只能是更加强硬。在伊拉克问题上，法、德、俄、中反对对伊拉克动武，主张通过和平、外交途径解决问题，但美英在未取得联合国授权的情况下悍然于2003年3月20日对伊拉克发动了战争，5月1日，布什总统宣布对伊拉克大规模军事行动结束。之后,建立了亲美的伊拉克政权。（二）用美国的价值观力图在阿、伊建立“民主样板”布什本人崇尚武力，用军事力量推翻了阿富汗塔利班政权和伊拉克的萨达姆政权，拔掉了美国在中东的两颗钉子，为美国在中东推行美国式的民主铺平了道路。这是美国硬的一手。

5、美国软的一手就是用美国式民主和价值观在阿富汗、伊拉克建立起亲美政权，并从思想文化上渗透、控制这些国家，力图把它们改造成“民主样板”，以向中东国家、中亚等地区推广。2004年2月初，布什总统向全世界宣布了美国的“大中东民主计划”：美国和欧洲将在大中东地区推动和帮助自由选举，扶持新的独立媒体，培养“有文化的一代”-页脚---，提高妇女参与社会能力，释放政治犯，仿照欧洲战后模式建立大中东开发银行，并把西方名著译成阿拉伯文等。美国计划到2008年在这一地区培训出10万名女教师，以组成“文化兵团”。该计划除包括阿盟2

6、2个成员国外，还将以色列、土耳其、巴基斯坦和阿富汗也纳入大中东地区范畴。2004年6月8—10日第30届八国首脑会议在美国举行。布什总统在会议上提出了一个新的更加具体的大中东计划：第一，建立未来大中东论坛，讨论阿拉伯世界改革目标和纲领，为推动各国改革合作提供一个经常性的平台；第二，组建一个大中东民主援助团，协调美、欧和其他多个基金会促进中东民主的努力；第三，建立大中东民主基金；第四，组织大中东少青团，调动当地人参与政治活动；第五，开展跨国集团微观财政试验项目，主要是通过向中东的中小企业提供资金援助，为中东国

7、家中产阶级的形成打下基础。2004年12月11日，第一届“未来论坛”会议在摩洛哥首都拉巴特闭幕，来自中东、北非和八国集团的近30个国家的外长、财长或代表以及一些国际和地区组织参加了会议。这是一次针对中东地区的民主进程的一次会议，旨在推动该地区的政治、经济和社会改革。在美国看来，伊拉克是美国大中东民主计划的重头戏，所以在伊拉克战争后的政治重建过程中给予了更多的“关爱”。2004年6月28日，形式上美国已将主权移交给伊拉克临时政府，但至少在美国从伊撤军前，伊拉克很大权力还是掌握在美国人手里。这是因为美国驻伊拉克

8、最高行政长官布雷默赶在最后期限到来之前签署了大量法令，并任命了至少20多名自己的人硬塞进伊政府部门，还有大量的美国顾问在伊政府中“协助”工作，以继续影响伊拉克的政治进程。美国目前还有约15万大军驻扎在伊拉克，实际上起着“占领军”的作用，伊人民谈不上当家作主。美国驻伊拉克大使实际上是在第一线实施美国在伊拉克的民主计划。根据美国主导制定的伊拉克临时宪法，2005年1月30日伊拉克举行了全国大选，5月3日伊过渡政府正式