洮北区脱贫攻坚规划（2016_2018)

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1、范文范例学习指导洮北区脱贫攻坚规划（2016-2018）序言洮北区位于吉林省西北部，地处吉林、黑龙江、内蒙古“两省一区”交界处，是大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区，是全市脱贫攻坚主战场之一。为深入贯彻落实中央、省、市、区扶贫开发工作会议精神，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、吉林省《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》、依据市区两级《关于全面推进脱贫攻坚的实施方案》，结合我区实际，制定本规划。本规划包括全区11个乡（镇）137个行政村，其中贫困村51个。本规划规划期为2016—201

2、8年。一、脱贫基础（一）“十二五”期间扶贫开发的成效“十二五”期间，按照“产业带动、集中连片、整村推进”的原则，持续加大扶贫开发力度，贫困乡村生产生活条件明显改善，扶贫开发取得显著成效。一是贫困人口数量不断减少。“十二五”期间，全区脱贫35830人。比2010年底下降36.1%。word整理版范文范例学习指导二是贫困人口收入不断增加。全区在册贫困人口年人均纯收入由2010年的2300元，增长到2014年的2800元，增长21.7%。三是贫困村基础设施得到加强。新修、维护村级水泥路249公里、砂石

3、路256公里，实施农田改造工程47万亩，解决了15个重点贫困村2177户的人畜饮水问题。四是贫困村社会事业得到发展。全区农村小学改造危房10万平方米，新建贫困乡村教学楼2.07万平方米，农村普九入学率达100%；新建贫困乡镇卫生院医疗用房7300平方米，农村文化大院实现村覆盖。五是贫困户生活环境得到改善。全区11443户贫困农户实施了住房改造项目；90%以上贫困户通闭路电视；在册贫困户电话使用率达到98%。六是扶贫产业效应逐步显现。依托资源条件和产业基础，因村制宜、因户施策，积极发展以肉羊、奶牛

4、、水果、蔬菜为主的种养殖业项目，促进了农民增产增收。七是贫困农户素质逐步提高。近年来，全区共培训贫困农民1.3万余人次。通过培训，提高了农民的素质，增强了就业能力，增加了务工收入。（二）现有脱贫攻坚对象情况经精准识别，全区现有建档立卡贫困户17417户，word整理版范文范例学习指导在册贫困人口27848人。洮北区各乡镇贫困户统计表序号乡（镇）贫困村数贫困户数贫困人数备注1平安镇0221827602青山镇294316973林海镇02373824洮河镇4161226995平台镇750710216到

5、保镇6172028067东风乡0169325718三合乡2119820579东胜乡92422353310金祥乡51009136411德顺乡1613592475合计511741727848全区贫困村主要集中在德顺乡、东胜乡、平台镇、到保镇等乡镇，这些乡镇多地处洮北区边缘，交通相对闭塞，路网状况不佳，土壤肥力贫瘠，多年积贫积弱。全区27848贫困人口中，有8517人集中于51个贫困村，其余19331人呈插花分布。除因病、因灾、因学、缺劳力、缺资金等致贫外，全区农村人口致贫原因主要有生态环境恶劣,基础

6、设施滞后,产业基础薄弱,就业技能缺乏等。word整理版范文范例学习指导经调查摸底，在册贫困人口以因病、因残致贫人数居多，为6461人，占贫困人口总数23.2%；因缺技术、缺劳动力、缺资金、缺土地致贫者，依次约为5375人、4149人、3286人和2144人，分别占贫困人口总数19.3%、14.9%、11.8%和7.7%；再次为因灾、因学致贫，约为1872人和1504人，分别占6.4%和5.4%，其他原因致贫3147人，占11.3%。按劳动能力情况划分，38922人中有劳动能力的贫困人口为8911

7、人，部分丧失劳动能力（或未成年）13645人，完全丧失劳动能力5291人，分别占贫困中人数的32.1%、49.1%和18.8%。（三）脱贫攻坚的机遇与挑战全区脱贫攻坚工作，面临着一系列亟待解决困难和问题。1、生态环境较为恶劣。部分农村生态条件差，自然灾害较多，影响农民生产性收入，水源涵养、水土保持和环境污染防治任务重。2、基础设施相对滞后。如交通设施严重滞后，主要公路干线少、路网密度低，很多田间路缺少维护，路况较差，普遍存在“晴通雨阻”现象。3、产业基础还很薄弱。全区贫困乡村经济社会总体发展水平

8、低，产业协调性差，自我发展能力弱；农业产业化程度低，生产方式比较落后；经济发展结构单一，活力不足。4、农民就业技能缺乏。受多年贫困影响，贫困区域劳动力知识水平低，普遍缺乏就业技能，多数只能从事纯体力劳动，收入低，就业不稳定，增收渠道窄少。word整理版范文范例学习指导尽管存在不少困难，但也有一些难得的机遇：一是党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作，对扶贫开发作出了一系列战略部署，国家、省、市已相继出台了一些专项的政策、办法、和意见，未来几年的工作中，政策红利将得到持续发酵和兑现。二是国家、省、市相